全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)李建國(guó)２４日表示，我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保障體系基本確立。

　　李建國(guó)代表全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組作老年人權(quán)益保障法執(zhí)法檢查報(bào)告時(shí)指出，我國(guó)圍繞老年人基本生活保障的保險(xiǎn)、救助、獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度基本確立。

　　在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)２．３６億人，已有５８０６萬(wàn)離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金；國(guó)家連續(xù)７年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，月人均養(yǎng)老金從７００元增加到今年的１５００元左右。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，去年覆蓋２４％的縣，今年將覆蓋６０％的縣。截至今年５月底，參加新農(nóng)保人數(shù)達(dá)１．９億人，５１７０萬(wàn)人領(lǐng)取養(yǎng)老金。今年６月國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，決定從今年７月１日啟動(dòng)試點(diǎn)，今年底覆蓋面要達(dá)到６０％。

　　在醫(yī)療保障方面，截至２０１０年底，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)２．３７億人，其中有５９４４萬(wàn)退休人員；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)１．９５億人；參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)８．３６億人。北京、上海、天津、重慶、廣東、寧夏等地逐步打破城鄉(xiāng)和戶籍界限，探索建立“一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源共享”的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。全國(guó)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級(jí)基本衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成，三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為５７１４萬(wàn)６５歲以上老年人免費(fèi)體檢。

　　在涉老救助和福利方面，城鄉(xiāng)近２２００萬(wàn)老年人享受了最低生活保障待遇，７００萬(wàn)“三無(wú)”、“五保”老年人納入供養(yǎng)范圍，補(bǔ)助６１．５萬(wàn)戶農(nóng)村貧困老年人實(shí)施危房改造。上海、云南、寧夏等１４個(gè)省份建立了８０歲以上高齡老人補(bǔ)貼制度，惠及８００萬(wàn)老年人。

　　在獎(jiǎng)勵(lì)扶助方面，２２個(gè)省份制定了城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母年老獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，農(nóng)村計(jì)劃生育夫妻有１３２７萬(wàn)人次得到養(yǎng)老扶助獎(jiǎng)勵(lì)。

　　報(bào)告同時(shí)指出，我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保障還存在區(qū)域不平衡、城鄉(xiāng)不平衡、覆蓋范圍窄、保障水平低等問(wèn)題。目前，仍有部分集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、關(guān)停并轉(zhuǎn)國(guó)有企業(yè)職工未納入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。部分地區(qū)、部分群體基本養(yǎng)老保障水平仍然偏低。新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等基本養(yǎng)老保障制度采取區(qū)域試點(diǎn)、逐步推開(kāi)的做法，產(chǎn)生了新的區(qū)域落差，群眾中有“同省不同保”的反映。