國家人力資源社會保障部證實“事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案”已正式下發(fā)，人保部要求山西、上海、浙江、廣東、重慶5個試點省市認真做好啟動準備工作。

　　日前，國家人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基在接受采訪時稱，國務(wù)院要求山西、上海、浙江、廣東、重慶5個試點省市今年正式啟動事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。而改革的重要內(nèi)容，是事業(yè)單位養(yǎng)老保險與企業(yè)基本一致（1月31日《重慶晚報》）。換言之，改革后事業(yè)單位人員養(yǎng)老金將大幅降低。

　　據(jù)悉，改革事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度并最終與企業(yè)基本一致，其中重要動因是財政負擔(dān)問題。據(jù)報道，截至2005年底全國事業(yè)單位總計125萬個，涉及教科文衛(wèi)、農(nóng)林水、廣播電視、新聞出版等多個領(lǐng)域，工作人員逾3035萬人是國家公務(wù)員的4.3倍，占全國財政供養(yǎng)人數(shù)近80％。資料顯示，1990年全國機關(guān)事業(yè)單位退休費總額僅為59.5億元，目前已遠超千億元。應(yīng)當(dāng)說，改革勢在必行。我的問題是，改革勢在必行不等于說就可以光拿事業(yè)單位人員開刀。

　　在我看來，光拿事業(yè)單位人員開刀客觀上至少會在其心理上導(dǎo)致三重不公：事業(yè)單位在中國是一個特殊組織，現(xiàn)下其中大部分人員享受國家撥款吃“皇糧”，其退休金與機關(guān)公務(wù)員掛鉤捆綁。機關(guān)事業(yè)人員雖有職責(zé)分工不同但本質(zhì)上一樣是納稅人花錢購買從事公共管理公共服務(wù)的“仆人”，要說財政不堪重負機關(guān)事業(yè)單位皆有“減負”之份，改革光動事業(yè)單位人員而機關(guān)公務(wù)員巍然不動顯然有失公允。此不公一；不公二，姑且不論被平均數(shù)掩蓋的機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休職工收入養(yǎng)老金差距呈擴大趨勢的背后，壟斷國企與生俱來的天然超國民待遇可能反超事業(yè)人員，就說近年來企業(yè)人員不停地提高退休養(yǎng)老金待遇，事業(yè)人員卻要來個大幅下降，顯然對后者不公；不公三，建國以來，國人工薪退休待遇（當(dāng)然指合法合規(guī)收入）不成文規(guī)矩和不爭事實是“有漲無落”“只漲不落”，換言之，與經(jīng)濟學(xué)上的“價格剛性”一樣，勞動者工薪退休待遇也呈現(xiàn)天然的“價格剛性”。如今只以事業(yè)人員犧牲物質(zhì)利益為制度改革墊背，而其他行業(yè)仍然沿襲“祖宗之法”也不算公平合理。

　　公平正義乃是和諧社會題內(nèi)之義。古人云：“不患寡而患不均”?，F(xiàn)代西方管理心理學(xué)中的公平理論也認為，激發(fā)人動機的過程也就是人與人進行比較的過程。判斷公平與否不但要進行縱向比較，還要進行橫向比較，只有使員工感到獎酬相當(dāng)公平合理方可激發(fā)士氣提高工作效率。