自1993年開始起草、經(jīng)全國人大常委會(huì)會(huì)議先后四次審議的《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》,于2010年10月28日終獲通過,并將于今年7月1日起施行。

　　“覆蓋全民的社會(huì)保險(xiǎn)制度框架的建立是這次立法最重要的亮點(diǎn)。”中國人民大學(xué)法學(xué)院黨委書記兼副院長、中國人民大學(xué)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法研究所所長、博士生導(dǎo)師林嘉教授近日在接受記者采訪時(shí)如此表示。

　　還有一些人未參加社會(huì)保險(xiǎn)

　　這幾年,在浙江嘉興農(nóng)村有一句口頭禪頗為流行——“送禮就送養(yǎng)老金”,說的是不少子女掏錢為年邁的父母上養(yǎng)老保險(xiǎn)的事。

　　2008年10月1日,嘉興正式實(shí)施《嘉興市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》,將社保范圍擴(kuò)大到城鄉(xiāng)所有人群。農(nóng)民、未參與保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民、有暫住證的外來人員均可參保,近90萬城鄉(xiāng)群眾因此受益。此舉使嘉興成為全國第一個(gè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的地級市。

　　嘉興推行的“全民老保”政策,只是近年來社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。根據(jù)《2010年人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,截至2010年底,我國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到25707萬人,基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到43263萬人,失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到13376萬人,工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到16161萬人,生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到12336萬人；

　　全國有27個(gè)省、自治區(qū)的838個(gè)縣(市、區(qū)、旗)和4個(gè)直轄市部分區(qū)縣開展國家新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為10277萬人。

　　雖然我國的社會(huì)保險(xiǎn)制度有了長足發(fā)展,各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大,但由于我國人口多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點(diǎn)低,地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡,造成社會(huì)保障體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還有不相適應(yīng)的地方,與人們的期待和需求還有一定的差距。