為消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展，根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（豫政[2009]94號(hào)）和《新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于在新型農(nóng)村社區(qū)開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》（新政[2010]6號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，在新型農(nóng)村社區(qū)開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)村社區(qū)新農(nóng)保”）工作，提出如下意見(jiàn)：

　　一、基本原則

　　農(nóng)村社區(qū)新農(nóng)保工作的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。要堅(jiān)持從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面能力相適應(yīng)；要堅(jiān)持個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，做到權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)和農(nóng)村居民自愿相結(jié)合，積極引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；要堅(jiān)持對(duì)參保農(nóng)村居民實(shí)行屬地管理。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　探索建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的農(nóng)村社區(qū)新農(nóng)保制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。

　　開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)新農(nóng)保工作，并逐步擴(kuò)大覆蓋范圍，爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)新農(nóng)保對(duì)全縣農(nóng)村社區(qū)適齡居民的全覆蓋，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)新農(nóng)保與全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)同步。

　　三、參保范圍和擴(kuò)面原則

　　年滿(mǎn)16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的我縣騰出原宅基地、遷入新型農(nóng)村社區(qū)居住的居民（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“社區(qū)居民”），可以在戶(hù)籍地自愿參加農(nóng)村社區(qū)新農(nóng)保。參加被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，可同時(shí)參加農(nóng)村社區(qū)新農(nóng)保。

　　在農(nóng)村社區(qū)新農(nóng)保擴(kuò)面工作中，要嚴(yán)格貫徹自愿原則，做好宣傳工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民積極參保，不得以任何行政命令的方式強(qiáng)制農(nóng)民參保，切實(shí)把好事辦好?！?