國家發(fā)改委副主任徐憲平表示,今后,“不管你生活在東部還是西部,不管你居住在農(nóng)村還是城市,政府都要提供同樣水平的公共服務”,包括公共教育、就業(yè)服務、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生、公共文化、基礎(chǔ)設施、住房保障、環(huán)境保護等方面。

　　“十二五規(guī)劃綱要”中,把“建立健全基本公共服務體系”單設一篇,提出堅持民生優(yōu)先,完善就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等保障和改善民生的制度安排,推進基本公共服務均等化,努力使發(fā)展成果惠及全體人民。

　　“十二五規(guī)劃綱要”首次明確了基本公共服務范圍和重點。首次設立“提高住房保障水平”“合理調(diào)整收入分配關(guān)系”專章。綱要草案也首次對“公共交通”和“公立醫(yī)院”各單獨設立一節(jié)。

　　據(jù)此,人們有理由相信,未來5年,城鄉(xiāng)居民將逐步享受均等化的基本公共服務。

　　徐憲平分析說,“十二五規(guī)劃綱要”把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點,相關(guān)內(nèi)容篇幅最長,內(nèi)容最豐富,措施最具體。

　　實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,特別是重點解決高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)問題。

　　合理調(diào)整收入分配關(guān)系。繼續(xù)堅持城鄉(xiāng)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步的“兩個同步”的導向。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。今后5年要實現(xiàn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險全覆蓋。

　　城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險的人數(shù)要新增1億人。完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,實現(xiàn)全民享有基本醫(yī)療保障,城鄉(xiāng)三項基本醫(yī)療保險參保人數(shù)新增6000萬人以上,政策范圍內(nèi)的醫(yī)保基金支付水平要提高到70%以上。提高住房保障水平。