25年，不過(guò)是歷史長(zhǎng)河短短一瞬。然而25年的努力，廣州社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)生了翻天覆地的變化：制度從無(wú)到有，覆蓋面由窄到寬，保障水平由低到高，社保已融入了全體百姓的點(diǎn)滴生活，無(wú)時(shí)無(wú)刻地服務(wù)百姓，保障民生，促進(jìn)和諧。

　　改革開(kāi)放，催生廣州社會(huì)保險(xiǎn)制度

　　很多廣州人都會(huì)記得，以前單位對(duì)一個(gè)人來(lái)說(shuō)“比天還大”：看病、生孩子的醫(yī)藥費(fèi)得靠單位報(bào)銷(xiāo)，退休工資得靠單位發(fā)，連結(jié)婚、離婚都要單位開(kāi)證明……。

　　但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和勞動(dòng)用工制度的改革，人們發(fā)現(xiàn)，“單位”越來(lái)越不保險(xiǎn)了：?jiǎn)挝灰矔?huì)關(guān)閉破產(chǎn)，“單位人”也會(huì)變“社會(huì)人”。單位不在了，退休費(fèi)到哪里領(lǐng)，“社會(huì)人”退休服務(wù)管理由誰(shuí)負(fù)責(zé)……。這成為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須跨過(guò)的檻，也直接催生了廣州社會(huì)保險(xiǎn)制度的改革：

　　1985年，養(yǎng)老保險(xiǎn)的雛形退休費(fèi)社會(huì)統(tǒng)籌首先在全民所有制固定工中正式實(shí)施；1986年，集體所有制職工也納入統(tǒng)籌；同年，建立了國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)制度；1988年，工傷保險(xiǎn)與醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定探索試點(diǎn)。

　　可以說(shuō)，上世紀(jì)80年代，是廣州社會(huì)保險(xiǎn)制度改革啟動(dòng)、試水探索階段。在這一系列的改革和探索中，充分彰顯了廣州社保人腳踏實(shí)地的實(shí)干精神和“敢為人先”的勇氣。

　　1992年，小平同志南巡，改革大潮澎湃。廣州社保制度深層次改革也全面啟動(dòng)，并在許多方面進(jìn)行了具有破冰意義的探索：

　　1992年，實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)；1993年，養(yǎng)老金實(shí)行指數(shù)化計(jì)發(fā)辦法；同年，建立工傷保險(xiǎn)制度；1995年，建立生育保險(xiǎn)制度；1998年，實(shí)施非公經(jīng)濟(jì)及外來(lái)工養(yǎng)老保險(xiǎn)；2001年，實(shí)施城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

　　至此，在市委、市政府的全力推進(jìn)下，廣州全面建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，不分戶(hù)籍、不分職工身份、不分企業(yè)所有制形式，獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保險(xiǎn)保障體系，過(guò)去職工各種福利待遇都依附于單位的現(xiàn)象一去不復(fù)返。后顧之憂(yōu)沒(méi)有了，人才流動(dòng)更順了，廣州“創(chuàng)業(yè)、宜居”的底氣更足了。