3月5日，溫家寶總理作《政府工作報告》，論及保持物價總水平時，表示要完善補貼制度，建立健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，絕不能讓物價上漲影響低收入群眾的正常生活。

　　社保與物價聯(lián)動機制的基本設(shè)計，已在此前兩天為人了解。3月3日，國家發(fā)改委、民政部、財政部、人社部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合通知，要求各地年底前建立這一機制，“在物價短期波動達到一定幅度時發(fā)放補貼，物價持續(xù)上漲后調(diào)整相關(guān)保障標準”。

　　價格形成于市場，社保取決于政策。社保與物價掛鉤，算是政策的實事求是。以較長跨度來看，物價影響政策，包括社保標準，這已形成傳統(tǒng)。社保與物價掛鉤的聯(lián)動機制，改進之處在于及時性，如果實施得當，可以形成人們對一定物價水平下社保應變的穩(wěn)定預期，使保障水平的維持不再是大旱之中望云霓。

　　由社保與物價的聯(lián)動機制，還可以使“提高保障水平”和“維持保障水平”得到準確區(qū)分。長期來說，社保的提高，都被稱為“提高保障水平”，但因物價在變化，社保標準的提高有多少是用于抵消物價上升，有多少屬于真正的提高，并不清晰。聯(lián)動機制形成，人們將明確地知道，社保隨物價波動，這是保障水平的維持而非提高；提高保障水平應是超過物價漲幅的增加，以及社保在人群或事項上的覆蓋面擴大。

　　聯(lián)動機制不僅將使政府在福利政策上的行為變得可以預期，而且將使社保水平的維持變成對政府的一種基本要求。這不僅不會減少人們對提高保障水平的要求，而且能使人們準確判斷福利是否得到了增加。政府在社保政策上的透明性增加了，維持與提高的區(qū)別明確了，客觀上講，這將有利于人們在福利問題上對政府進行公正評價。

　　成品油價格有“國際市場聯(lián)動機制”。實現(xiàn)這個機制后，油品價格不斷上漲，成為社會一大熱點。社保與物價聯(lián)動機制，必使社保成為一個經(jīng)常性的熱點，與油品價格不同的是，如果社保物價的聯(lián)動真正實施，政府將會得分，而不像某部委那樣經(jīng)常因同意漲價而失分。

　　政策的實事求是原該不成難題，但又時有問題。例如在調(diào)節(jié)分配問題上，個人所得稅一直受人關(guān)注。從800元起征點，到2000元起征點，經(jīng)過了幾十年。當年，800元屬于極高工資，極少數(shù)人才需要交稅；現(xiàn)在，2000元可能在大城市難以正常生活，大多數(shù)人都要交稅。這就是政策不隨物價和經(jīng)濟社會實情變化的例子?，F(xiàn)在，提高個稅起征點也正在被研究之中。