蘇北東?？h的吳波飛日前熟門熟路來(lái)到家鄉(xiāng)牛山鎮(zhèn)勞動(dòng)所，領(lǐng)取一張價(jià)值300元的勞動(dòng)力技能培訓(xùn)券，憑此券可在東?？h20多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任選一家免費(fèi)接受培訓(xùn)。江蘇省2006年對(duì)蘇北地區(qū)勞動(dòng)力發(fā)放技能培訓(xùn)券以來(lái)，他每年都沒(méi)落下，“去年學(xué)了計(jì)算機(jī)，今年打算參加電焊班”，帶著一身五花八門的技能，他融入城市的底氣更足了。

　　長(zhǎng)期研究農(nóng)民工社會(huì)管理課題的江蘇省社科院研究員張春龍介紹，5年前，江蘇創(chuàng)全國(guó)先河，首發(fā)農(nóng)民工培訓(xùn)券。為此，江蘇財(cái)政替農(nóng)民培訓(xùn)“埋單”的費(fèi)用已由起初每年6000萬(wàn)元增加到了今年的1.6億元。據(jù)了解，培訓(xùn)券只是蘇浙兩地對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行社會(huì)管理的諸多創(chuàng)舉之一。

　　如何讓“新市民”感到安心？

　　在杭州打工的淮安農(nóng)民顧新，今年憑著一張杭州居住證，順利為其女兒辦理了杭州公辦學(xué)校的入學(xué)手續(xù)。跟他6年前曾領(lǐng)過(guò)的杭州暫住證相比，居住證雖只一字之差，卻能享受子女入學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)等與杭州當(dāng)?shù)鼐用駸o(wú)差別的待遇。2009年10月，《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》重磅出爐，使推行了14年的外來(lái)人口暫住證制度率先破冰。浙江省法制辦立法二處處長(zhǎng)張定富告訴記者，有漂泊感的“暫住”改為有穩(wěn)定感的“居住”，不是玩文字游戲，“前者只有單一的登記功能，是公安機(jī)關(guān)出于治安管理的考慮，后者則是從保障流動(dòng)人口的利益考慮，給予外來(lái)人口一系列市民待遇，體現(xiàn)出城市管理者的魄力和勇氣。”

　　如何讓外來(lái)務(wù)工者在陌生的城市有 “家”的感覺(jué)，蘇浙各地頗費(fèi)心思。“現(xiàn)在我們把外來(lái)務(wù)工者統(tǒng)稱為‘新市民’”，昆山市總工會(huì)副主席馮惠清介紹，昆山編制了全國(guó)第一本為外來(lái)人口提供服務(wù)的《昆山新市民幸福指南》，介紹了在昆山工作生活的方方面面，甚至連工錢怎么算、權(quán)益如何維護(hù)等，均有詳細(xì)指引，供任何一位“新市民”按圖索驥。受“新市民”概念啟發(fā)，江蘇各市又紛紛成立新市民服務(wù)中心。江蘇省農(nóng)民工辦公室副主任曹炳泰介紹，目前全省已建立107個(gè)新市民服務(wù)中心，與當(dāng)?shù)鼐用竦纳鐓^(qū)服務(wù)中心功能相同，外來(lái)務(wù)工人員可在此獲得就業(yè)、培訓(xùn)、社保、法律援助、文化娛樂(lè)、黨團(tuán)組織等一站式服務(wù)。