日前，江蘇信托正式向南京市保障房建設(shè)發(fā)展公司發(fā)放保障房建設(shè)項目第二期15億元貸款。至此，江蘇信托與全國社?；?/a>聯(lián)手運作南京市保障房建設(shè)項目正式完成了全部資金投放，所募集的資金已全部進(jìn)入南京市保障房建設(shè)領(lǐng)域。

　　2011年初，江蘇信托聯(lián)合全國社保基金理事會，在全國創(chuàng)設(shè)首個社保基金保障房建設(shè)信托。該信托項目總規(guī)模30億元，期限2年11個月，滿足南京市東花崗和邁皋橋2個保障性住房項目融資需求，建筑總面積107萬平方米，為南京市提供近1萬套保障性住房。

　　項目分為兩期，首期15億資金已經(jīng)于年初交付，第二期15億元項目也于近日到位，迅速用于南京市保障房建設(shè)。

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　　保障房的全稱是保障性住房，此用詞自國六條之后越來越多的出現(xiàn)在新聞媒體與社會人群之中。但什么是保障性住房卻各自有不同的理解，讓更多的人在認(rèn)識上產(chǎn)生混亂，以至于對市場中的現(xiàn)狀產(chǎn)生不同的爭論。只有政府買單的才叫保障性住房。

　　房價高漲，低收人群解決方案

　　世界各國將住房大多分為公屋或私屋。公屋——公共住房是由政府買單的保障性住房。包括無償提供土地和建設(shè)性費用，也包括無償提供土地補(bǔ)貼費用等方式，包括人頭補(bǔ)貼或磚頭補(bǔ)貼，補(bǔ)貼中包括減免稅費或貼息，當(dāng)然也包括直接的財政轉(zhuǎn)移支付。政府提供的是居住權(quán)利的保障。

　　而私屋則為商品房。是私人擁有不享受政府買單優(yōu)惠的自建或市場化的商品房。是私人支付全部土地使用成本與建筑成本的財產(chǎn)權(quán)利。

　　住房的保障性恰恰不是要取消市場經(jīng)濟(jì)中的商品房。反之正是為了完善市場經(jīng)濟(jì)，挽救市場危機(jī)，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，彌補(bǔ)市場住房商品性缺陷的有力支持。這也恰恰是恩格斯與凱恩斯和類似經(jīng)濟(jì)學(xué)家的政府在住房問題上參與干預(yù)的理由和原因。