剛剛過去的5年，我國社會保障體系日趨完善，社會保障覆蓋面持續(xù)擴大，社會保障待遇水平連年提高，一張更加堅實細密的社會保障安全網(wǎng)，提升著幸福指數(shù)，讓百姓生活更安穩(wěn)。

　　填補制度空白 形成服務體系

　　“十一五”期間，我國社會保障制度建設取得突破性進展，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系框架基本形成。

　　2007年，我國開始城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點，“一老一小”有了醫(yī)療保障。隨著居民醫(yī)保的迅速推開，以及新農(nóng)合和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助在全國普遍實施，我國從制度上實現(xiàn)了基本醫(yī)療保險對城鄉(xiāng)居民的全面覆蓋。

　　2009年，新農(nóng)保起步，實現(xiàn)了從無到有的跨越。我國農(nóng)民在60歲后首次享受到國家普惠式的養(yǎng)老保障。農(nóng)民在實現(xiàn)“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”后，又實現(xiàn)了“養(yǎng)老不犯愁”。我國還全面建立了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度，制定實施了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，開展了事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點，擴大了做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶試點。

　　2010年，《中華人民共和國社會保險法》頒布，國務院修訂了《工傷保險條例》。社會保障領域的法律法規(guī)更加完善。

　　人力資源和社會保障部有關負責人表示，“十一五”時期，我國填補了多項社會保障制度建設的空白，成為新中國成立以來社會保障體系建設推進最快的時期，為保障和改善民生、促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　與此同時，我國社會保障公共服務體系初步形成，形成了以各級社會保險經(jīng)辦機構為主干、以銀行及各類定點服務機構為依托、以社區(qū)勞動保障工作平臺為基礎的社會保障管理服務組織體系和服務網(wǎng)絡，并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村延伸。目前，全國縣和縣以上政府設立的社會保險經(jīng)辦機構達到7000多個。隨著企業(yè)退休人員社會化管理工作、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)保制度的推進，社保經(jīng)辦服務網(wǎng)絡快速向城鎮(zhèn)的街道社區(qū)、農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村延伸，目前已建立的基層服務站所超過19萬個。