加快社會保障體系建設(shè)、加大財政投入力度、提高參保人員待遇水平……

　　正在召開的兩會傳遞出強烈的信號：一定要使人民群眾期盼的“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟、困有所助”的美好愿景一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　制度建設(shè)：實現(xiàn)突破性進展

　　這是社會保障制度建設(shè)的突破性進展。

　　——城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，實施養(yǎng)老保險關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。連續(xù)７年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，年均增長１０％，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點覆蓋２４％的縣。

　　——積極穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，惠及４．３２億城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民、８．３５億農(nóng)村居民。

　　——最低生活保障制度實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)社會救助體系基本建立，社會福利、優(yōu)撫安置、慈善和殘疾人事業(yè)取得新進展。

　　——全國社會保障基金積累７８１０億元，比五年前增加５８００多億元。

　　目前，我國形成了以社會保險為主體，包括社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置、住房保障和社會慈善事業(yè)在內(nèi)的社會保障制度框架。

　　在這個制度框架中，從國有企業(yè)向多種所有制組織、從正式職工向靈活就業(yè)人員、從城鎮(zhèn)居民向農(nóng)村居民，越來越多的人民群眾享受到社會保障的政策陽光。

　　中國社會保障專家鄭功成指出：“只有在一個有保障的社會里，人民才能夠解除生活中的諸多后顧之憂，才會有穩(wěn)定的安全預(yù)期，社會才能真正實現(xiàn)穩(wěn)定與和諧。”

　　惠及民生：溫暖更多顆心靈

　　因病住院治療的山東寧陽縣東疏鎮(zhèn)王樓集村低保戶劉汝讓最近病愈出院。出院結(jié)算時，總共５５９４．８元醫(yī)療費用，他只需繳納１８８１．１２元，２７７３．９６元新農(nóng)合報銷款和９３９．７２元的醫(yī)療救助款已直接在醫(yī)療救助服務(wù)窗口扣除。“用不著自己先墊錢，再村里、鎮(zhèn)里來回跑腿兒找人報銷了！”劉汝讓說。

　　“十一五”期間，我國各項社會保險覆蓋人群迅速增長。２０１０年末，全國參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)２５６７３萬人，比２００５年末增加８１８５萬人；參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的人數(shù)４３２０６萬人，增加２９４２３萬人；參加失業(yè)保險的人數(shù)１３３７６萬人，增加２７２８萬人；參加工傷保險的人數(shù)１６１７３萬人，增加７６９５萬人；參加生育保險的人數(shù)１２３０６萬人，增加６８９８萬人。

　　社會保障覆蓋范圍不斷增大，待遇水平也在穩(wěn)步提高。國家已經(jīng)連續(xù)７年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，年均增長１０％，新農(nóng)合的籌資水平、大病住院醫(yī)療費用報銷比例、低保標準和失業(yè)、工傷待遇標準都在逐年提高。

　　一組組數(shù)據(jù)的背后是一筆筆真金白銀的投入。據(jù)財政部有關(guān)負責(zé)人介紹，“十一五”期間，全國公共財政用于社會保障和就業(yè)方面的支出達到３．３３萬億元，比“十五”時期增長１．３倍。