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標(biāo)簽： 保險(xiǎn)養(yǎng)老養(yǎng)老保險(xiǎn)
稅延型養(yǎng)老保險(xiǎn)：期盼東風(fēng)
2017-05-14 08:00:01
無(wú)憂保
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人保集團(tuán)總裁吳焰提出，目前我國(guó)開(kāi)展個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的條件已經(jīng)基本具備，必須加快啟動(dòng)和推進(jìn)個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，充分利用保險(xiǎn)機(jī)制服務(wù)社會(huì)養(yǎng)老保障體系建設(shè)，才能更為妥善地應(yīng)對(duì)我國(guó)老齡化問(wèn)題。
戴皓委員向記者分析道，發(fā)展個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，在完善我國(guó)社會(huì)保障體系的同時(shí)，還有三大優(yōu)勢(shì)。一是有利于擴(kuò)大內(nèi)需。由于對(duì)未來(lái)的醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等問(wèn)題存在較大擔(dān)憂，居民儲(chǔ)蓄存款長(zhǎng)期居高不下，消費(fèi)意愿不強(qiáng)，這是導(dǎo)致我國(guó)內(nèi)需增長(zhǎng)乏力的主要原因。目前，醫(yī)療和教育問(wèn)題正在逐步解決，但養(yǎng)老問(wèn)題嚴(yán)重滯后。發(fā)展個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，能夠有效地拉動(dòng)內(nèi)需，釋放存款。二是有利于改善民生。鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，有利于做大我國(guó)養(yǎng)老體系的第三支柱，完善社會(huì)保障體系，提高國(guó)民退休后的養(yǎng)老生活水平，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。三是有利于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。養(yǎng)老基金規(guī)模的擴(kuò)大，為國(guó)家積累了大量的長(zhǎng)期建設(shè)資金，有利于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
事實(shí)上，今年年初的全國(guó)金融工作會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理溫家寶明確提出，“要搞好個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)”。此前，國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見(jiàn)》的文件中指出：鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，由財(cái)政部、稅務(wù)總局、保監(jiān)會(huì)會(huì)同上海市研究具體方案，適時(shí)開(kāi)展個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品試點(diǎn)。
加快試點(diǎn)步伐擴(kuò)大試點(diǎn)范圍
戴皓委員進(jìn)一步向記者介紹，個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)在我國(guó)已醞釀多年。早在2008年12月，國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》就提出，“研究對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)投保人給予延遲納稅等稅收優(yōu)惠”。其后，保監(jiān)會(huì)和一些地方政府也多次提出試點(diǎn)推進(jìn)個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)。目前，國(guó)家以及政府主管部門(mén)已經(jīng)就實(shí)行個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度達(dá)成了共識(shí)。但是，由于具體操作層面的困難，這項(xiàng)政策還沒(méi)有真正實(shí)施。隨著我國(guó)老齡化速度的加快和養(yǎng)老問(wèn)題日益嚴(yán)重，發(fā)展個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)刻不容緩。
戴皓委員建議，國(guó)家盡快出臺(tái)相關(guān)具體政策，在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由國(guó)家發(fā)改委牽頭，以財(cái)政部和國(guó)稅總局為主，中國(guó)保監(jiān)會(huì)參與，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，加快試點(diǎn)步伐。
而此項(xiàng)試點(diǎn)也已成為新一屆保監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的重要工作方向之一。保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波在2012年全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要加大工作協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取國(guó)家稅收政策支持，推動(dòng)個(gè)人延稅型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的開(kāi)展。”
吳焰委員提出的具體建議是，由國(guó)家財(cái)政部門(mén)出臺(tái)專門(mén)文件或適時(shí)修改個(gè)人所得稅法，對(duì)于個(gè)人購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)的保費(fèi)支出，明確允許其從本期應(yīng)納稅所得額中扣除，待獲得保險(xiǎn)金給付時(shí)再列入當(dāng)時(shí)的應(yīng)納稅所得額，交納個(gè)人所得稅。企業(yè)年金個(gè)人繳費(fèi)部分也應(yīng)適時(shí)參照此政策辦理。同時(shí)完善企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)于投保職工團(tuán)體壽險(xiǎn)和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃的企業(yè)，應(yīng)明確允許其保費(fèi)支出作為營(yíng)業(yè)費(fèi)用在稅前扣除。
吳焰委員進(jìn)一步指出，加快保險(xiǎn)業(yè)稅制改革進(jìn)程，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠覆蓋范圍。明確對(duì)保險(xiǎn)公司開(kāi)展的長(zhǎng)期返還本利的人壽保險(xiǎn)、年金保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)一律免征營(yíng)業(yè)稅。調(diào)整針對(duì)壽險(xiǎn)公司營(yíng)銷員的稅收政策，對(duì)保險(xiǎn)營(yíng)銷員傭金收入免征營(yíng)業(yè)稅。
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