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標(biāo)簽： 保險養(yǎng)老養(yǎng)老保險
建議新區(qū)先行先試個人儲蓄性養(yǎng)老保險
2017-05-14 08:00:01
無憂保
昨日是全國政協(xié)十一屆五次會議開幕第一天，來自天津的56位全國政協(xié)委員，聯(lián)名向大會提交了14項(xiàng)提案，其中7項(xiàng)提案與濱海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)。
這7項(xiàng)提案分別是《關(guān)于懇請國家在濱海新區(qū)先行先試建立個人儲蓄性養(yǎng)老保險的提案》、《關(guān)于懇請國家加大海水淡化應(yīng)用扶持力度的提案》、《關(guān)于懇請國家在天津東疆保稅港區(qū)開展進(jìn)境免稅購物試點(diǎn)的提案》、《關(guān)于懇請國家出臺支持濱海新區(qū)深入開展融資租賃業(yè)務(wù)的提案》、《關(guān)于懇請國家將濱海新區(qū)納入國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地的提案》、《關(guān)于懇請國家支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的提案》、《關(guān)于懇請國家將天津市列入全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)城市的提案》。
新區(qū)有能力建立儲蓄性養(yǎng)老保險
《關(guān)于懇請國家在濱海新區(qū)先行先試建立個人儲蓄性養(yǎng)老保險的提案》建議，儲蓄性養(yǎng)老保險是社會保險的重要支柱，是進(jìn)一步提高退休人員養(yǎng)老待遇的有效手段。《社會保險法》從法律層面確定了養(yǎng)老保險“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的方針，目前在天津市濱海新區(qū)先行先試建立儲蓄性養(yǎng)老保險的時機(jī)已經(jīng)到來，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、法律保障、群眾需求都為其提供了有力支持。近年來，濱海新區(qū)的開發(fā)開放，區(qū)內(nèi)企業(yè)的高速發(fā)展帶來獲利水平的提升，居民收入水平顯著提高，這使濱海新區(qū)有能力建立儲蓄性養(yǎng)老保險，并使規(guī)模不斷擴(kuò)大。在濱海新區(qū)先行先試，建立個人儲蓄性養(yǎng)老保險，既是百姓增收的需要，又是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，是可行且必要的。建立儲蓄性養(yǎng)老保險要在設(shè)定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇計(jì)發(fā)辦法的基礎(chǔ)上，研究合法、收益穩(wěn)定的投資辦法，確立簡單、有效的投資退出機(jī)制，明確政府、金融機(jī)構(gòu)等方面的責(zé)任，做到合法運(yùn)行、風(fēng)險可控，積極穩(wěn)妥的先行先試補(bǔ)充保險制度。
建議把天津市列為海洋經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)
《關(guān)于懇請國家將天津市列入全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)城市的提案》提出，目前，國家已批復(fù)了廣東、浙江、山東3個省為全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)。天津市海洋經(jīng)濟(jì)歷史悠久，濱海新區(qū)塘沽鹽場擁有1200年的歷史，擁有全國唯一的國家級海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，永利堿廠開創(chuàng)了我國近代海洋化工先河，紅三角牌純堿暢銷國內(nèi)外，全國第一套海水淡化裝備在天津建設(shè)……目前，天津單位岸線海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到20多億元，在全國沿海省市中名列前茅，是全國平均水平的10倍，天津港貨物吞吐量達(dá)到4.1億噸，全市海水淡化能力達(dá)到日產(chǎn)21.6萬噸，約占全國日產(chǎn)能力的50%。成為全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，可進(jìn)一步推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放，深入實(shí)施綜合配套改革，轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供示范。因此建議國務(wù)院將天津市列入全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，在開展專項(xiàng)規(guī)劃編制工作上給予政策支持，推動全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
建議加大對海水淡化產(chǎn)業(yè)扶持力度
《關(guān)于懇請國家加大海水淡化應(yīng)用扶持力度的提案》中，以北疆電廠循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目淡化水生產(chǎn)為例，電廠生產(chǎn)成本5元/噸左右，遠(yuǎn)高于現(xiàn)行地下水和外調(diào)水供應(yīng)的居民生活用水價格，在不提高終端水價的前提下，需對售水環(huán)節(jié)進(jìn)行價格補(bǔ)貼方能順利輸配。請國家出臺海水淡化資金補(bǔ)助政策，以推動海水淡化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，明確對淡化水的生產(chǎn)應(yīng)用給予所得稅、營業(yè)稅、增值稅等減免優(yōu)惠政策，降低淡化水成本;對大型淡化水項(xiàng)目和“水電聯(lián)產(chǎn)”項(xiàng)目給予土地價格優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)投資海水淡化行業(yè);加大對淡化水關(guān)鍵設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、技術(shù)研發(fā)的投入，提高淡化水生產(chǎn)設(shè)備的國產(chǎn)化率，降低淡化水生產(chǎn)成本，推動海水淡化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。
建議將新區(qū)納入國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地
《關(guān)于懇請國家將濱海新區(qū)納入國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地的提案》認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)國家定位要求，發(fā)揮濱海新區(qū)在國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的示范帶動作用，必須立足高端裝備制造、航空航天、新一代信息技術(shù)、新能源、節(jié)能與新能源汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快培育一批有核心競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，如在濱海新區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)建國家高端裝備制造業(yè)基地，支持在天津適時引入國產(chǎn)大飛機(jī)第二總裝線，支持在濱海新區(qū)建立國家云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地，加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在濱海新區(qū)開展示范等，打造國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。
建議在東疆設(shè)進(jìn)境免稅購物試點(diǎn)
《關(guān)于懇請國家在天津東疆保稅港區(qū)開展進(jìn)境免稅購物試點(diǎn)的提案》建議，在東疆保稅港區(qū)設(shè)立進(jìn)境免稅購物試點(diǎn)，通過在政策適用范圍、免稅商品品種、購物金額、購物次數(shù)等方面適當(dāng)放寬條件，從而為進(jìn)境旅客提供免稅購物服務(wù)。這樣可以形成一個龐大的高端消費(fèi)市場，進(jìn)而帶動天津地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為濱海新區(qū)聚集人流、物流、資金流，為建設(shè)東疆自由貿(mào)易區(qū)起到強(qiáng)有力的推動作用。
探索“微博問政”加快津臺直航
在津全國政協(xié)委員董維忠這次帶來了三份提案。“我比較關(guān)注微博的發(fā)展，我覺得微博的傳播影響力已經(jīng)在短短幾年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了飛躍，政府應(yīng)當(dāng)善于運(yùn)用微博的力量，服務(wù)民計(jì)民生，推動文明進(jìn)步。”董維忠委員認(rèn)為，政府應(yīng)當(dāng)主動介入新媒體，不斷延伸政府工作職能觸角。“事實(shí)上我了解到，不少地區(qū)政府已經(jīng)這么做了，其實(shí)微博在政府服務(wù)便民、信息發(fā)布、危機(jī)管理等方面潛力巨大，希望政府，特別是走在開發(fā)開放最前沿的濱海新區(qū)能夠借鑒和探索。”
另外，董維忠委員還特別關(guān)注“兩地直航”的問題，這次他帶來的提案之一，就是“建議盡快實(shí)現(xiàn)天津機(jī)場與臺灣直達(dá)通航”。他說：“事實(shí)上，這是許多媒體和普通百姓都非常關(guān)注的問題，目前北方還沒有能與臺灣直航的地區(qū)，而天津?yàn)I海國際機(jī)場已經(jīng)具備了相應(yīng)的通航條件，兩地直航的實(shí)現(xiàn)，能夠極大地帶動物流商貿(mào)、旅游文化等各個方面的發(fā)展，增進(jìn)兩地人民感情。”
“關(guān)于一個地區(qū)的開發(fā)開放，一次性遞交這么多項(xiàng)提案的現(xiàn)象確實(shí)不多見!”在全國政協(xié)十一屆五次會議天津代表團(tuán)駐地，提案組的工作人員如是說。針對這些提案，委員們都認(rèn)為，邁進(jìn)“十二五”時期，濱海新區(qū)不僅要成為拉動經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)，更要成為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制高點(diǎn)。濱海新區(qū)一方面集合了很多的高科技、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，同時也是天津甚至全國金融創(chuàng)新的先進(jìn)地區(qū)，所以在這種基礎(chǔ)條件下，國家如果投入更大的支持力度，特別是政策上的支持，這不僅對濱海新區(qū)、對天津市，甚至對全國都會產(chǎn)生很好的創(chuàng)新帶動作用。
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