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2016養(yǎng)老金調(diào)整最新消息：養(yǎng)老金到底是“錢多”還是“缺錢”呢？
2017-05-24 08:00:02
無憂保
2016養(yǎng)老金調(diào)整最新消息：養(yǎng)老金到底是“錢多”還是“缺錢”呢？
如李克強總理昨日所說，每個人都有退休、都有需要養(yǎng)老的一天，由此養(yǎng)老金問題一直是社會關注與熱議的焦點。
昨日（3月16日），國務院總理李克強在回答中外記者提問時表示，確實有個別地方發(fā)生了養(yǎng)老金發(fā)放困難的問題，但我們?nèi)ツ牮B(yǎng)老保險收支結余3400多億元，累計結余34000多億元，而且還有全國社會保障基金儲備16000億元沒有動，因此中國政府對中國公民保證養(yǎng)老金發(fā)放是沒有問題的?！贝饲叭松绮坎块L尹蔚民也表示，養(yǎng)老保險基金運行是平穩(wěn)的，“不存在缺口”，支付能力能夠達到17個月。
不過另一方面，據(jù)統(tǒng)計，2014年，企業(yè)職工養(yǎng)老金扣除財政補助后收不抵支的省份達22個，即使包含財政補助，也有黑龍江、寧夏三省份養(yǎng)老金收不抵支。而驚人的是，2014年工作者當期繳納的養(yǎng)老保險費還不夠支付退休者當期領取的養(yǎng)老金。15年具體省市的企業(yè)職工養(yǎng)老金收支情況還未公布。而2月29日人社部部長尹蔚民表示，“有的省能夠保發(fā)放四五十個月，有的省保發(fā)放一兩個月，去年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，有7個省當期收不抵支，但這7個省都有累計結余?！边@意味著，2015年養(yǎng)老金當期收不抵支省份或已從2個增加到了7個。
那么問題來了：養(yǎng)老金到底是“錢多”還是“缺錢”呢？
我國目前地方養(yǎng)老金結余出現(xiàn)的現(xiàn)象是，有些地方“富”有些地方“窮”，并且“富者愈富、窮者愈窮”。養(yǎng)老金的累計結余在地區(qū)之間分布也存在“二八法則”：累計結余超過千億的九個省份，占到了3萬多億結余中的三分之二，剩下23個省級統(tǒng)籌單位一共才結余1萬億。
據(jù)第一財經(jīng)日報分析，養(yǎng)老保險累計結余分布的苦樂不均，表面上看是經(jīng)濟發(fā)展的原因，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)結余多，而經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)結余少，但本質(zhì)上卻歸結于勞動力的流動。
勞動力首先是養(yǎng)老保險的繳費者和貢獻者，退休之后才是領取者和享受者。勞動力流入大省往往結余比較多，而且因為流入者比較年輕，繳費人多而領取人少。相反，一些勞動力流出省份卻面臨著繳費人數(shù)少，支出壓力大的困境。
那么把“富”省的結余劃撥給“窮”省，問題不就解決了？造成養(yǎng)老金“苦樂不均”的制度原因是當前我國統(tǒng)籌層次過低。養(yǎng)老基金不能在全國范圍內(nèi)統(tǒng)收統(tǒng)支，廣東的結余有5000億，黑龍江加上財政補助仍然收不抵支，但兩省之間卻不能調(diào)劑使用。不僅省與省之間不能調(diào)劑使用，就是同一個省的不同縣市之間也做不到完全的調(diào)劑使用。
其實，提高養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌層次在1991年的中央文件中就已經(jīng)提出了，但當前分灶吃飯的財政體制是阻礙統(tǒng)籌層次提高的重要原因之一。
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