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退休人員2016年漲工資最新消息：養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案預(yù)計今年出臺
2017-05-25 08:00:02
無憂保
退休人員2016年漲工資最新消息：養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案預(yù)計今年出臺。近些年，由于一些地區(qū)出現(xiàn)了養(yǎng)老金缺口，引發(fā)了社會關(guān)于養(yǎng)老金將入不敷出的疑問。昨日，全國人大常委會委員、中國社會保障學(xué)會會長、中國人民大學(xué)教授鄭功成在接受新京報記者專訪時表示，老百姓沒有必要為養(yǎng)老金擔(dān)憂和焦慮，中國目前出現(xiàn)的局部養(yǎng)老金收支缺口是一種制度困局，從全國來看，中國的養(yǎng)老金仍有大量結(jié)余。應(yīng)盡快改革，實現(xiàn)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。
鄭功成長期從事社會保障、收入分配及與民生相關(guān)領(lǐng)域的研究，是國內(nèi)社會保障、商業(yè)保險等學(xué)科領(lǐng)域的重要開拓者之一；在養(yǎng)老金議題上，他是國內(nèi)少數(shù)兼具學(xué)者的廣闊視野，也是政策參與者、質(zhì)詢者的專家之一。
談養(yǎng)老金是否存缺口
老百姓不必為養(yǎng)老金擔(dān)憂焦慮
新京報：遼寧省未來5年養(yǎng)老金缺口超2500億，現(xiàn)在很多人在擔(dān)心老無所養(yǎng)，你怎么看？
鄭功成：在制度地區(qū)分割的條件下，像遼寧這樣的情況確實表明了這一制度在局部地區(qū)值得擔(dān)憂，但大家只關(guān)注收支缺口卻不去關(guān)注廣東的社會保險基金滾存結(jié)余已近1萬億元，其中養(yǎng)老保險基金滾存結(jié)余高達(dá)6000多億元，浙江、山東、江蘇等省的基金結(jié)余也都是數(shù)以千億元計。
現(xiàn)在既有收不抵支的，也有大量結(jié)余的，這是一種制度困局，必須盡快走出這種困局。當(dāng)然，總體而言，我對法定養(yǎng)老金制度一直保持樂觀。
新京報：在許多人不樂觀的情況下，你樂觀的理由何在？
鄭功成：至少包括：一是這一制度建立在責(zé)任分擔(dān)、互助共濟(jì)的基礎(chǔ)之上，是由用人單位、個人和政府三方分擔(dān)，即使遇到了財務(wù)危機(jī)也可以通過結(jié)構(gòu)與責(zé)任分擔(dān)機(jī)制的調(diào)整加以化解，要么政府多掏一點，要么雇主多掏一點，要么個人多掏一點，這個制度誕生120多年來全世界還沒有聽說哪個國家的法定養(yǎng)老保險制度破產(chǎn)過。
第二，我們具有人口相對年輕的優(yōu)勢。如德國作為社會養(yǎng)老保險制度起源國，其人均預(yù)期壽命早已過了80歲，我們現(xiàn)在還不到75歲。
第三，我們建立了社會保障戰(zhàn)略儲備基金并擁有日益雄厚的基金積累。現(xiàn)在全國社會保障基金資產(chǎn)為1萬多億元，全國社會保險基金累計結(jié)余達(dá)5萬多億元，其中養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余近4萬億元，這筆錢及其投資收益當(dāng)然可以用來彌補(bǔ)未來養(yǎng)老金支付的需要。
第四，我們還有擴(kuò)大覆蓋面的空間。當(dāng)前參保率才80%左右，沒有進(jìn)來的主要是青壯年，如果真正實現(xiàn)了全民參保，對當(dāng)前的人口撫養(yǎng)比會產(chǎn)生較大的有利影響。
第五，退休年齡還有調(diào)整的空間。如德國已從65歲退休開始向67歲延遲，我國平均退休年齡還不到54歲，伴隨人均壽命延長與勞動力供求變化，表明還有調(diào)整的空間。
第六，我們有逾百萬億的國有資本和全部公有的土地資源，這樣雄厚的公共物質(zhì)基礎(chǔ)，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)成為整個社會保障制度特別是養(yǎng)老保險制度的重要支撐。
有利因素如此之多，為什么要讓老百姓為這個擔(dān)憂與焦慮。即使有風(fēng)險，也應(yīng)該是政府或者學(xué)者要做的事情。
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