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新社會保險法釋義：養(yǎng)老保險轉移接續(xù)制度
2017-06-08 08:00:02
無憂保
新社會保險法釋義：養(yǎng)老保險轉移接續(xù)制度 根據《社會保險法全文》第十九條規(guī)定：個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險關系隨本人轉移，繳費年限累計計算。個人達到法定退休年齡時，基本養(yǎng)老金分段計算、統(tǒng)一支付。具體辦法由國務院規(guī)定。
【釋義】本條是關于基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)的規(guī)定。
由于領取基本養(yǎng)老保險待遇有最低繳費年限的要求，而且養(yǎng)老金的多少與繳費年限長短相聯(lián)系，多繳一年，多得一個百分點的基礎養(yǎng)老金，因此，繳費年限對于參保人員享受養(yǎng)老保險待遇至關重要。為此，本法規(guī)定，個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險關系隨本人轉移，繳費年限累計計算。
1.個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)
目前，全國31個省、自治區(qū)、直轄市均出臺了基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的辦法，基本養(yǎng)老保險已經基本實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌。因此，本條所稱“統(tǒng)籌地區(qū)”，就是省級行政區(qū)，“跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)”，就是指參加養(yǎng)老保險的個人跨省、自治區(qū)、直轄市就業(yè)。
2010年10月，黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》明確提出“實現(xiàn)基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌”的目標。本法第六十四條也規(guī)定：“基本養(yǎng)老保險基金逐步實行全國統(tǒng)籌，其他社會保險基金逐步實行省級統(tǒng)籌，具體時間、步驟由國務院規(guī)定。”國務院有關部門正在督促各地完善省級統(tǒng)籌制度，同時積極研究基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案。待基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌后，就不存在基本養(yǎng)老保險關系跨統(tǒng)籌地區(qū)轉移接續(xù)問題了。
2.基本養(yǎng)老保險關系隨本人轉移，繳費年限累計計算
根據《職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶管理暫行辦法》（勞辦發(fā)［1997］116號）規(guī)定，職工在同一統(tǒng)籌范圍內流動時，只轉移基本養(yǎng)老保險關系和個人賬戶檔案，不轉移基金；職工跨統(tǒng)籌范圍流動時，轉移基本養(yǎng)老保險關系和個人賬戶檔案，同時按照規(guī)定轉移個人賬戶基金。但在實踐操作中，一些地區(qū)對流動就業(yè)人員在原參保地的繳費年限不予承認，造成關系轉移接續(xù)困難。為了切實保障參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員的合法權益，促進人力資源合理配置和有序流動，2009年12月，國務院辦公廳以國辦發(fā)［2009］66號文轉發(fā)的《人力資源社會保障部、財政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法》規(guī)定，參保人員跨省流動就業(yè)的，由原參保所在地社會保險經辦機構開具參保繳費憑證，其基本養(yǎng)老保險關系應隨同轉移到新參保地，并按照規(guī)定轉移資金，參保人員在各地的參保繳費年限合并計算。
根據該暫行辦法的規(guī)定，參保人員跨省流動就業(yè)，其基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)按下列規(guī)定辦理：
?。?）參保人員返回戶籍所在地（指省、自治區(qū)、直轄市，下同）就業(yè)參保的，戶籍所在地的相關社保經辦機構應為其及時辦理轉移接續(xù)手續(xù)。
（2）參保人員未返回戶籍所在地就業(yè)參保的，由新參保地的社保經辦機構為其及時辦理轉移接續(xù)手續(xù)。但對男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的，應在原參保地繼續(xù)保留基本養(yǎng)老保險關系，同時在新參保地建立臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶，記錄單位和個人全部繳費。參保人員再次跨省流動就業(yè)或在新參保地達到待遇領取條件時，將臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶中的全部繳費本息，轉移歸集到原參保地或待遇領取地。
（3）參保人員經縣級以上黨委組織部門、人力資源社會保障行政部門批準調動，且與調入單位建立勞動關系并繳納基本養(yǎng)老保險費的，不受以上年齡規(guī)定限制，應在調入地及時辦理基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)手續(xù)。
參保人員跨省流動就業(yè)轉移基本養(yǎng)老保險關系時，按下列方法計算轉移資金：[1] [2] 下一頁
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