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張銳：以養(yǎng)老保險消融老齡化之壓
2017-06-10 08:00:02
無憂保
張銳：以養(yǎng)老保險消融老齡化之壓 到2050年，全球60歲以上老年人口數(shù)量將在目前8.41億基礎上翻番。國際評級機構(gòu)穆迪日前也發(fā)布報告稱，到2020年將有13個國家和地區(qū)進入超老齡化階段。而按聯(lián)合國定義，當一國或地區(qū)65歲及以上老年人占總?cè)丝诒壤_20%即進入超老齡化。老年人口的急劇增加意味著公共財政的支付面臨空前壓力。
作為全球性選擇，各國政府都普遍建立起了作為基本養(yǎng)老保障制度的社會養(yǎng)老保險。目前，除了瑞典、英國等少數(shù)福利主義國家的社會養(yǎng)老保險資金完全來源于公共財政與企業(yè)雇主的稅繳之外，其他國家都采取了政府、企業(yè)和公民三方按不同比例共同出資和積累社會養(yǎng)老保險金的辦法。絕大多數(shù)國家養(yǎng)老保險金發(fā)放現(xiàn)收現(xiàn)支，養(yǎng)老保險金基本上沒有積累，基于養(yǎng)老保險的公共財政支出如今成了不少國家政府的一塊巨大的心病。
據(jù)世界銀行的相關研究報告，奧地利、德國、希臘、意大利和芬蘭等國政府的預算約有三分之一被用作養(yǎng)老保險，而在瑞典、英國和美國，政府開支有將近三分之一被用來支持老年人的生活。按穆迪研究報告，除了少數(shù)非洲國家，多數(shù)國家勞動力大軍數(shù)量要么增長緩慢，要么負增長，人口撫養(yǎng)比不斷變大。到2030年，有16個國家和地區(qū)的勞動力將減員10%以上，預計到2050年，發(fā)達國家中僅兩個勞動人口供養(yǎng)一位老年人，發(fā)展中國家四個勞動人口供養(yǎng)一位老年人。現(xiàn)收現(xiàn)支的社會養(yǎng)老制度顯然難以為繼。于是，發(fā)達國家普遍啟動和推展開來職業(yè)補充養(yǎng)老保險。[1] [2] 下一頁
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