0571-22931819
城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度是什么？
2017-06-18 08:00:02
無憂保
城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度是什么？ 城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度先后經(jīng)歷初步建立（1950—1966）、“文革”中的破壞以及“文革”后的恢復（1966—1986）、改革與完善（1986 年至今）三個階段。初步建立階段的社會養(yǎng)老保險制度具有以下特點：（1）有明確的法律依據(jù)；（2）完全現(xiàn)收現(xiàn)付制的模式；（3）企業(yè)繳費，職工個人不繳費；（4）企業(yè)間實行全國統(tǒng)籌的保險費率；（5）政策制定、監(jiān)督和執(zhí)行分別由不同的部門承擔。勞動部負責政策的制定和監(jiān)督，工會系統(tǒng)負責具體的保險經(jīng)辦，二者相互監(jiān)督相互制衡[1]。但該制度也存在明顯問題：（1）覆蓋范圍狹窄，即僅限于城鎮(zhèn)國有企業(yè)和集體企業(yè)的正式職工和機關事業(yè)單位職工。（2）按崗位劃分參保條件。計劃經(jīng)濟的特征使人們一旦進入特定崗位就享受到相應的保障。（3）保險體系層次單一，所有責任都由政府承擔。而且在現(xiàn)收現(xiàn)付制度模式下，基本沒有任何積累資金。
“文革”中，中國的社會養(yǎng)老保險制度遭到了嚴重的破壞。“文革”結(jié)束后，養(yǎng)老保險制度逐步恢復。此階段的制度特點為：（1）單位成為養(yǎng)老保險金籌集發(fā)放的主角，企業(yè)完全承擔了原來勞動部和工會的職責，制度中的監(jiān)督與制衡關系不復存在；（2）依然實行現(xiàn)收現(xiàn)付制的模式[1]。存在的問題主要有：（1）覆蓋面狹窄。改革開放后，中國出現(xiàn)了多種經(jīng)濟形式，但基本養(yǎng)老保險制度仍主要集中于國營企業(yè)；（2）企業(yè)完全負擔社會養(yǎng)老保險，且新老企業(yè)負擔不均；（3）基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法無法適應工資制度改革的要求。經(jīng)濟改革使多種經(jīng)濟成分得到發(fā)展，企業(yè)工資制度也發(fā)生變化，以標準工資為基礎的養(yǎng)老金計發(fā)難以為繼；（4）基本養(yǎng)老金沒有調(diào)整機制，如沒有考慮通貨膨脹的因素等；（5）退休條件以及待遇水平與工齡掛鉤的做法欠科學。[1] [2] 下一頁
聲明：本站原創(chuàng)文章所有權歸無憂保所有，轉(zhuǎn)載務必注明來源；
轉(zhuǎn)載文章僅代表原作者觀點，不代表本站立場；如有侵權、違規(guī)，請聯(lián)系qq：1070491083。
