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內地城鄉(xiāng)人均養(yǎng)老金水平相差24倍 成城鎮(zhèn)化阻礙
2017-07-01 08:00:03
無憂保
內地城鄉(xiāng)人均養(yǎng)老金水平相差24倍 成城鎮(zhèn)化阻礙 隨著城鎮(zhèn)化建設的逐步深入，社保的作用日益凸顯，并已被提到“成敗關鍵”的高度。
“長期以來，我們對城鎮(zhèn)化問題的討論，并沒有真正觸及問題的要害，真正的問題是社會保障相對滯后?！苯?，全國人大常委會原副委員長成思危在第五屆中國經(jīng)濟前瞻論壇上表示。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，最近10年，我國每天消失80個村落，城鎮(zhèn)化率每年都在以1.36個百分點的速度穩(wěn)步增長，城鎮(zhèn)化率已相當于世界平均水平。但是，其中的社會保障體系建設明顯滯后于人口遷移流動的步伐、滯后于城鎮(zhèn)化的步伐，而這也最終成為斷保問題大面積出現(xiàn)的根本原因。
中國社科院近期發(fā)布的2014年《社會藍皮書》中顯示：2012年，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險和新農保的參保率分別呈上升趨勢，其中，城鎮(zhèn)職工人均養(yǎng)老金水平已達2.09萬元，新農保為859.15元，兩者養(yǎng)老金水平相差24倍之多，而這也成為阻礙城鎮(zhèn)化進展的關鍵因素。
城鄉(xiāng)社會保障差異巨大
隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城鎮(zhèn)就業(yè)人員不斷增加，但大量從農村流向城市的人口的保障水平卻非常低。
近些年來，農村雖然已逐步建立起新型農村合作醫(yī)療、新型農村養(yǎng)老保險和農村低保等社會保障項目，但是相對城市而言農村社會保障依然存在著項目不全、覆蓋面狹窄、保障水平低、社會化程度低等一系列問題。
以養(yǎng)老保險為例，目前我國新型農村社會養(yǎng)老保險的養(yǎng)老金中位數(shù)為每年720元，而城鎮(zhèn)及其他居民養(yǎng)老保險的養(yǎng)老金中位數(shù)為每年1200元，前者僅及后者的60%。同時，城市靠離退休金的占2/3，而農村只有4.6%。
很明顯，從保障水平看，城鄉(xiāng)社會保障的差異巨大。
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