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2017企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案細(xì)則

2017-05-09 10:39:05 無憂保

  無憂保養(yǎng)老保險(xiǎn)資訊:2017企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案細(xì)則,以下是小編整理的相關(guān)信息,希望對(duì)您有所幫助。

  日前獲悉,地方基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托全國(guó)社?;鹄硎聲?huì)投資運(yùn)營(yíng)的工作逐步推進(jìn),中部某省有望調(diào)500億元基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托全國(guó)社?;鹄硎聲?huì)投資運(yùn)營(yíng),在目前7個(gè)省區(qū)市的基礎(chǔ)上,此舉將使養(yǎng)老金委托投資合同總金額增至4000億元以上

  權(quán)威人士表示,所謂“養(yǎng)老金入市”并不意味著養(yǎng)老金將動(dòng)用所限定的投資比例全部直投股票,全國(guó)社?;鹄硎聲?huì)將從較長(zhǎng)期限考慮資金在各大類資產(chǎn)上的配置問題。另外,社會(huì)保障基金和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的差異性已經(jīng)引發(fā)關(guān)注,未來二者在投資收益率上的分化也為投資管理人提出了有待解決的挑戰(zhàn)。

  養(yǎng)老金委托投資有望迎500億增量

  4月25日,人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人在新聞發(fā)布會(huì)上表示,在前期工作的基礎(chǔ)上,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)工作正在有序地往前推進(jìn)。人社部繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)地方的工作指導(dǎo),推動(dòng)委托投資合同的簽訂。截至3月底,北京、上海、河南、湖北、廣西、云南、陜西等7個(gè)?。▍^(qū)、市)政府與社?;鹄硎聲?huì)簽署了委托投資合同,合同總金額是3600億元,其中的1370億元資金已經(jīng)到賬并開始投資,其他資金將按合同約定分年、分批到位。另外還有一些省份在積極推進(jìn),做好投資的相關(guān)準(zhǔn)備。從目前情況看,投資進(jìn)展總體順利。

  記者從有關(guān)方面獲悉,近期,中部某省有望就基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金事宜與全國(guó)社保基金理事會(huì)簽訂委托投資合同,投資額暫定為500億元。此舉將使得委托全國(guó)社保基金理事會(huì)投資運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老金總金額達(dá)到4100億元。

  “基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)工作中,一些地方委托投資的積極性不高?!睓?quán)威人士表示:“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余總額已超過3萬億元,但一些地方并沒有很好地利用這筆資金。有些地區(qū)對(duì)基金保值增值的認(rèn)識(shí)不足,有些地區(qū)認(rèn)為委托投資的收益不一定理想,有些地區(qū)還在觀望委托投資的效果,想先看一看再作決定。整體而言,有關(guān)部門推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)工作還是會(huì)持續(xù)開展,但具體進(jìn)度要視地方基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金歸集的情況而定。”

  了解到,在探討?zhàn)B老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上,有關(guān)部門正在研判充分利用政策、合理調(diào)動(dòng)更多的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可用空間?!梆B(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)方案會(huì)對(duì)基金結(jié)余產(chǎn)生很大影響,而作為實(shí)賬的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金結(jié)余可能是下一步值得重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域?!蹦硺I(yè)內(nèi)專家表示。

  據(jù)測(cè)算,以目前數(shù)據(jù)來看,如果在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的年度記賬利率的基礎(chǔ)上,通過投資手段分別提高一個(gè)、兩個(gè)、三個(gè)百分點(diǎn),則在30年后,個(gè)人賬戶養(yǎng)老基金的積累額將分別增加34%、79%和136%。“因此,如果對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金開展投資運(yùn)營(yíng),會(huì)對(duì)今后參保人員的待遇產(chǎn)生很大影響。實(shí)際上,很多地區(qū)的人員也愿意委托相關(guān)機(jī)構(gòu)開展投資運(yùn)營(yíng),而如果這筆錢的投資回報(bào)率低于銀行存款利率,社保繳費(fèi)人的積極性也不高。未來,有關(guān)方面可能會(huì)考慮將當(dāng)年征繳的這方面養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)增量部分的一定比例提取出來,進(jìn)行委托投資。相關(guān)的方案還有待進(jìn)一步研究確認(rèn)?!?/p>

  “養(yǎng)老金入市”須糾偏

  人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人在新聞發(fā)布會(huì)上介紹,下一步,人社部將指導(dǎo)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余規(guī)模比較大、支撐能力比較強(qiáng)的省份抓緊啟動(dòng)投資運(yùn)營(yíng),同時(shí)引導(dǎo)其他省份積極參與,并繼續(xù)做好投資監(jiān)管工作,開展投資績(jī)效考核評(píng)價(jià),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,防控投資風(fēng)險(xiǎn),提高投資收益。養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)的實(shí)施并不意味著入市,進(jìn)入股市只是養(yǎng)老基金投資的一種選擇,并且由市場(chǎng)機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)狀況來選擇入市的時(shí)點(diǎn)。

  目前,社會(huì)各界對(duì)于“養(yǎng)老金入市”的討論逐漸增加,多種解讀相繼出現(xiàn),對(duì)于“養(yǎng)老金入市會(huì)給股市帶來增量資金”的測(cè)算數(shù)據(jù)不時(shí)露面。權(quán)威人士表示,國(guó)務(wù)院印發(fā)的《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》規(guī)定了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資范圍,對(duì)養(yǎng)老金的各類資產(chǎn)配置比例均有所限制,單純根據(jù)理論值測(cè)算會(huì)有多少養(yǎng)老金投資股市的做法有失妥當(dāng)。

  “在提到‘養(yǎng)老金入市’的時(shí)候,‘市’是指市場(chǎng),這個(gè)市場(chǎng)包括股市但不限于股市。即使是投資權(quán)益類資產(chǎn),除了股票外,養(yǎng)老金還可以投資股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品,這幾類產(chǎn)品合計(jì)的投資比例不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的30%。所以,并不能認(rèn)為各地基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資后,會(huì)有30%的比例去直投股票?!睓?quán)威人士稱。

  從有關(guān)方面了解到,2015年國(guó)務(wù)院印發(fā)了相關(guān)辦法后,有關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)地方基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資運(yùn)營(yíng)工作,并于2016年底取得進(jìn)展。由此所制定的委托投資合同,明確了委托人和受托人雙方的權(quán)利和義務(wù),給予地方委托人一定的選擇空間。參照委托資金到賬當(dāng)年的委托期同期限記賬式國(guó)債算術(shù)平均發(fā)行利率,一些地方對(duì)投資前景進(jìn)行了分析和研究。而全國(guó)社保基金理事會(huì)也在考慮如何對(duì)養(yǎng)老金進(jìn)行一定期限內(nèi)的組合配置。

  前述專家表示,對(duì)于受托投資機(jī)構(gòu)而言,地方基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在合同中明確的委托期限越長(zhǎng),將越有利于資金的保值增值,因?yàn)檫@樣更便于進(jìn)行較長(zhǎng)周期的大類資產(chǎn)配置,以平滑收益率。全國(guó)社?;鹄硎聲?huì)將從較長(zhǎng)期限考慮資金在各大類資產(chǎn)上的配置問題。而就具體情況而言,各地會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況、基金結(jié)余狀況和結(jié)構(gòu)狀況,推進(jìn)基金中長(zhǎng)期測(cè)算工作,制定委托計(jì)劃,所以相關(guān)的投資效果,既要看市場(chǎng)表現(xiàn),也取決于具體委托的資金量和投資期限等因素。

  “收益差”問題待解

  在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)作初步開展的階段,一些可能存在的挑戰(zhàn)也引發(fā)市場(chǎng)的關(guān)注。目前,地方基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金歸集后,統(tǒng)一委托給全國(guó)社?;鹄硎聲?huì)。而從理事會(huì)自身情況來看,其投資運(yùn)營(yíng)既有直接投資,又有委托(間接)投資,且已改變了初期的以委托投資為主、以直接投資為輔的格局,多年來逐步提高直接投資比重,增大了直接投資的力度。

  記者從有關(guān)方面了解到,截至2016年底,全國(guó)社?;鹳Y產(chǎn)總額達(dá)20427.55億元,權(quán)益總額達(dá)19492.34億元。全國(guó)社?;鹄硎聲?huì)自2000年成立以來,年化平均投資收益率跑贏CPI。2016年,全國(guó)社保基金理事會(huì)制定了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的戰(zhàn)略資產(chǎn)配置計(jì)劃,將投資目標(biāo)設(shè)定為5年年均收益率至少較5年期記賬式國(guó)債平均發(fā)行利率高一個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí),地方基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),對(duì)于全國(guó)社?;鹄硎聲?huì)而言,仍是一個(gè)挑戰(zhàn)。

  權(quán)威人士表示,2015年,全國(guó)社?;鸬耐顿Y收益率較高,為地方委托基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)帶來了信心,但實(shí)際上,對(duì)于基金的投資業(yè)績(jī)考核,應(yīng)當(dāng)考慮平滑收益率的因素。“2016年全國(guó)社?;鸬哪昊顿Y回報(bào)率不到2%,已實(shí)現(xiàn)投資收益率超過5%,與2015年的業(yè)績(jī)有明顯差別,這是由于市場(chǎng)變化所導(dǎo)致的?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)各方都應(yīng)當(dāng)從全局來對(duì)未來的收益進(jìn)行整體判斷。”

  作為新入場(chǎng)者的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金雖然與全國(guó)社?;鹜瑸槔硎聲?huì)管理,但二者在投資經(jīng)驗(yàn)上的差異已經(jīng)引發(fā)了專業(yè)人士的注意?!叭珖?guó)社?;疬^往的業(yè)績(jī)里既體現(xiàn)政策性的因素,也體現(xiàn)專業(yè)性的因素。未來,國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)考慮對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金有適當(dāng)?shù)恼邇A斜,以推動(dòng)這筆‘養(yǎng)命錢’更好地保值增值?!睂<艺J(rèn)為。

  “全國(guó)社?;鹄硎聲?huì)受托的社保基金已獲得了一些不錯(cuò)的項(xiàng)目投資機(jī)會(huì),而基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可能沒有搶占到這樣的機(jī)會(huì)。另外,社?;鸷宛B(yǎng)老金在投資權(quán)益類資產(chǎn)的比例限制上有所不同。未來,二者的投資收益率可能會(huì)因?yàn)轭愃七@樣的因素而出現(xiàn)一定差異。如何完善資產(chǎn)配置策略,提升投資運(yùn)營(yíng)水平,無疑是全國(guó)社?;鹄硎聲?huì)下一步必須要考慮的問題?!睓?quán)威人士表示。

  養(yǎng)老金多元化投資可期 戰(zhàn)略資產(chǎn)配置確定投資之“錨”

  養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)成為牽動(dòng)社會(huì)保障敏感神經(jīng)的重要環(huán)節(jié)。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,風(fēng)險(xiǎn)和收益均衡為養(yǎng)老金投資管理帶來挑戰(zhàn),養(yǎng)老基金應(yīng)逐步增加資產(chǎn)類別,以分散風(fēng)險(xiǎn),適應(yīng)多元化投資要求,并采取必要的風(fēng)險(xiǎn)防控措施來確?;鸢踩?。另類投資將是養(yǎng)老金投資的重點(diǎn)發(fā)展方向。養(yǎng)老金參與實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資,應(yīng)做好大類資產(chǎn)配置,加大對(duì)非公開市場(chǎng)合理的配置比例來提升整體的回報(bào)率,并探索境外投資機(jī)會(huì)。

  養(yǎng)老金投資應(yīng)增加資產(chǎn)類別《

  全國(guó)社?;鹄硎聲?huì)規(guī)劃研究部巡視員熊軍表示,風(fēng)險(xiǎn)和收益是資產(chǎn)相互矛盾的兩個(gè)維度,這種矛盾時(shí)刻反映在大型長(zhǎng)期的基金管理過程當(dāng)中。大型長(zhǎng)期資金特別關(guān)心長(zhǎng)期回報(bào)率。在運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)期性資金的時(shí)候,面臨的矛盾之一是,一方面既希望長(zhǎng)期投資回報(bào)率盡可能高,另一方面又希望投資過程中的短期波動(dòng)率盡可能小。但現(xiàn)實(shí)往往是高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)和高收益資產(chǎn)相對(duì)應(yīng),低風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)與低收益資產(chǎn)相對(duì)應(yīng)。在養(yǎng)老金問題上,任何單一目標(biāo)都容易實(shí)現(xiàn)。難在既要求風(fēng)險(xiǎn)小又要求收益高,在“均衡”上就會(huì)出現(xiàn)很多問題。

  熊軍表示,戰(zhàn)略資產(chǎn)配置是長(zhǎng)期投資的“錨”。養(yǎng)老基金發(fā)展到現(xiàn)階段,需要集中力量、整合資源、形成合力。養(yǎng)老基金市場(chǎng)長(zhǎng)期前景廣闊,養(yǎng)老會(huì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程當(dāng)中重大問題,人口老齡化風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)轉(zhuǎn)換成為投資管理風(fēng)險(xiǎn),這是不同的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式。養(yǎng)老基金應(yīng)逐步增加資產(chǎn)類別,以分散風(fēng)險(xiǎn),適應(yīng)多元化投資要求,尋找資本交易效率最低的領(lǐng)域,在交易效率最低領(lǐng)域獲取超額回報(bào)。當(dāng)前看來,例如新三板組合、房地產(chǎn)信托基金、非標(biāo)資產(chǎn)、PE基金、直接股權(quán)投資等都有不錯(cuò)的業(yè)績(jī)表現(xiàn)。

  熊軍認(rèn)為,應(yīng)幫助機(jī)構(gòu)受托人提高專業(yè)能力?;鸸居蟹浅:玫闹卫頇C(jī)構(gòu)以及非常強(qiáng)的激勵(lì)機(jī)制,能吸引最優(yōu)秀的人才。只有幫助受托人提高專業(yè)能力才能提出有專業(yè)性、針對(duì)性的產(chǎn)品需求,才會(huì)在市場(chǎng)中有立足之地。此外,所得稅問題能夠邁出步伐,將會(huì)成為新興領(lǐng)域,為第三支柱產(chǎn)品提供整體解決方案。

  另類投資或是養(yǎng)老金投資發(fā)展方向

  人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛表示,為解決我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余貶值問題,積極推進(jìn)建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金市場(chǎng)化、多元化的投資運(yùn)行機(jī)制,無疑是必要的。但是,另一方面,由于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是老百姓的養(yǎng)命錢,在當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)正處于“三期疊加”的階段、經(jīng)濟(jì)增速放緩并且下行壓力依然較大的形勢(shì)下,在資本市場(chǎng)投資風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)大的情況下,將我國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金推向市場(chǎng)進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng),將面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。因此,防控基金投資風(fēng)險(xiǎn)以確?;鸢踩种匾hb于養(yǎng)老基金在投資運(yùn)營(yíng)過程中將面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的投資環(huán)境以及形勢(shì)變化,應(yīng)當(dāng)采取必要的風(fēng)險(xiǎn)防控措施來確保基金安全。

  長(zhǎng)江養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司總經(jīng)理蘇罡表示,全國(guó)社保基金的長(zhǎng)期股權(quán)投資占比差不多7%—10%,這樣的比例很好地支持了全國(guó)社保儲(chǔ)備基金投資收益率。因?yàn)槿珖?guó)社保儲(chǔ)備基金差不多50%的資金在自營(yíng)投資,這一塊對(duì)提升收益率具有非常好的正面效應(yīng)。養(yǎng)老金在公開市場(chǎng)和另類領(lǐng)域的投資潛力,在證券、股票、基金等公開市場(chǎng)形成巨大投資潛力。債券投資在短期內(nèi)依然是養(yǎng)老金主要的投資標(biāo)的。同時(shí),銀行存款、證券投資基金和股票也仍將起到不可替代的作用。另類投資將是重點(diǎn)發(fā)展方向。

  蘇罡建議,養(yǎng)老金參與實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資,應(yīng)做好大類資產(chǎn)配置,加大對(duì)非公開市場(chǎng)合理的配置比例來提升整體的回報(bào)率。應(yīng)以客戶需求為導(dǎo)向,建設(shè)對(duì)養(yǎng)老金客戶負(fù)責(zé)任的資管平臺(tái),并加快養(yǎng)老金參與實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的創(chuàng)新機(jī)制,逐步放開投資范圍和品種。此外,養(yǎng)老金也應(yīng)考慮境外投資的機(jī)會(huì),業(yè)內(nèi)應(yīng)當(dāng)探索如何通過全球化的投資,真正使養(yǎng)老金保持可持續(xù)、長(zhǎng)期的增值機(jī)會(huì)。

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