各市、縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、地方稅務(wù)局、國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)局,嘉興市社會(huì)保障事務(wù)局:
近年來(lái),省委、省政府高度重視被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作。根據(jù)省政府《關(guān)于調(diào)整完善征地補(bǔ)償安置政策的通知》(浙政發(fā)〔2014〕19號(hào))精神,各地積極開(kāi)展被征地農(nóng)民銜接轉(zhuǎn)入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,推進(jìn)了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌,提高了被征地農(nóng)民保障水平,但也存在“人地不對(duì)應(yīng)”、未來(lái)基金支付壓力增大等問(wèn)題。為進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民銜接轉(zhuǎn)入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、完善個(gè)人繳費(fèi)政策
從2017年7月1日起,按規(guī)定可參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民,由基本生活保障制度轉(zhuǎn)入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或按規(guī)定通過(guò)補(bǔ)繳參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,其繳費(fèi)基數(shù)不得低于上一年度當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄?strong style='color:#000000;font-weight:normal;text-decoration:none;'>工資,繳費(fèi)比例為18%。原個(gè)人繳費(fèi)優(yōu)惠部分由當(dāng)?shù)卣畯耐恋爻鲎屖杖氲荣Y金中安排補(bǔ)助。
從2017年7月1日起,被征地農(nóng)民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,應(yīng)劃轉(zhuǎn)的基本生活保障資金須在被征地農(nóng)民參保后一個(gè)月內(nèi)劃轉(zhuǎn)到位。以前被征地農(nóng)民參保應(yīng)劃轉(zhuǎn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的資金,須在2017年6月底前劃轉(zhuǎn)到位。
二、提高政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
從2017年1月1日起,在保持原政府出資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,按照新參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民人數(shù),由當(dāng)?shù)卣詤⒈r(shí)上一年度當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY為繳費(fèi)基數(shù)、按18%的繳費(fèi)比例,一次性提取5年的費(fèi)用充實(shí)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,所需資金由當(dāng)?shù)卣畯耐恋爻鲎屖杖氲荣Y金中安排,專(zhuān)項(xiàng)用于彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口。
三、加大土地出讓收入劃轉(zhuǎn)政策力度
從2017年1月1日起,上年末企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付能力在9個(gè)月及以下、9-18個(gè)月(含18個(gè)月)、18個(gè)月以上的市(縣),從土地出讓收入中充實(shí)社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的比例由省政府《關(guān)于建立社會(huì)保障資金多渠道籌措機(jī)制的意見(jiàn)》(浙政發(fā)〔2004〕36號(hào))規(guī)定的不低于5%分別調(diào)整至不低于8%、7%、6%,專(zhuān)項(xiàng)用于彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保落實(shí)到位。各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)要從講政治、講大局的高度,增強(qiáng)做好被征地農(nóng)民銜接轉(zhuǎn)入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的責(zé)任感和大局觀,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,確保政策落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),各司其職、各負(fù)其責(zé)。各地人力社保部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)完善個(gè)人繳費(fèi)政策,實(shí)現(xiàn)新老政策平穩(wěn)銜接;財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)土地出讓收入充實(shí)社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金政策,增強(qiáng)基金保障能力;地稅部門(mén)負(fù)責(zé)做好基金征收工作,努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收;國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)范參保指標(biāo)核定,盡快研究出臺(tái)“人地對(duì)應(yīng)、到戶(hù)到人”的指導(dǎo)性意見(jiàn),逐步實(shí)現(xiàn)信息化、精確化管理;農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)做好農(nóng)村承包地確權(quán)工作,建立確權(quán)成果信息化共享機(jī)制。
(三)加強(qiáng)基金監(jiān)管,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。各級(jí)政府要嚴(yán)格按照浙政發(fā)〔2004〕36號(hào)文件要求,2016年底前從土地出讓收入中充實(shí)社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金比例不到5%的市(縣),原則上在2017年底前整改到位。對(duì)于土地出讓收入充實(shí)社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金政策落實(shí)不到位的市(縣),不得批準(zhǔn)征地,不得享受省級(jí)調(diào)劑金和獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
(四)加強(qiáng)政策宣傳,營(yíng)造良好氛圍。各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)政策宣傳,妥善處理實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,確保被征地農(nóng)民銜接轉(zhuǎn)入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策穩(wěn)妥順利實(shí)施,切實(shí)維護(hù)廣大被征地農(nóng)民合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各地在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,要及時(shí)向省人力社保廳、省財(cái)政廳、省地稅局、省國(guó)土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳報(bào)告。
浙江省人力資源和社會(huì)保障廳 浙 江 省 財(cái) 政 廳
浙 江 省 地 方 稅 務(wù) 局 浙江省國(guó)土資源廳
浙 江 省 農(nóng) 業(yè) 廳
2017年5月13日