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近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的實(shí)施意見》（閩委辦發(fā)〔2017〕6號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。日前，省委老干部局負(fù)責(zé)人接受小編采訪，就《實(shí)施意見》印發(fā)和貫徹落實(shí)等問題，回答了小編的提問。
問：請(qǐng)介紹一下《實(shí)施意見》出臺(tái)的背景和意義？
答：2016年1月22日，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見》（中辦發(fā)〔2016〕3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》），這是自1982年老干部退休制度建立以來，第一個(gè)以中辦、國(guó)辦名義印發(fā)的老干部工作綜合性文件，對(duì)做好新形勢(shì)下離退休干部工作，具有重要的指導(dǎo)意義。省委高度重視《意見》貫徹工作，省委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹文件精神和研究制定實(shí)施意見提出明確要求。為制定出臺(tái)我省《實(shí)施意見》，省委老干部局在廣泛調(diào)研學(xué)習(xí)、征求意見的基礎(chǔ)上，形成《實(shí)施意見》（送審稿）經(jīng)省委老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，報(bào)省委常委會(huì)同意后，以省委辦、省政府辦公廳名義印發(fā)我省《實(shí)施意見》?！秾?shí)施意見》是貫徹落實(shí)中央《意見》的重要舉措，是做好新形勢(shì)下我省離退休干部工作的重要遵循，對(duì)于推進(jìn)我省離退休干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、組織引導(dǎo)廣大離退休干部為“再上新臺(tái)階、建設(shè)新福建”作出新的貢獻(xiàn)，具有重大意義。
問：《實(shí)施意見》主要明確了哪些內(nèi)容？
答：《實(shí)施意見》全面貫徹中央《意見》精神，并在內(nèi)容上進(jìn)行細(xì)化。一是明確了總體要求。提出做好新形勢(shì)下離退休干部工作的指導(dǎo)思想和基本原則。要求認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和對(duì)福建工作的重要指示，按照黨中央關(guān)于全面做好離退休干部工作的要求，牢牢把握為黨和人民的事業(yè)增添正能量的價(jià)值取向，堅(jiān)持“更加注重加強(qiáng)教育引導(dǎo)、更加注重發(fā)揮離退休干部的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、更加注重做好服務(wù)保障、更加注重加強(qiáng)對(duì)離退休干部工作的領(lǐng)導(dǎo)”的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)離退休干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是明確了主要任務(wù)。提出“加強(qiáng)離退休干部思想政治工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新離退休干部黨組織建設(shè)，完善和創(chuàng)新離退休干部服務(wù)管理工作”等方面的11條具體工作措施，有力推動(dòng)我省離退休干部工作再上新臺(tái)階。三是明確了要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。《實(shí)施意見》從“完善離退休干部工作制度機(jī)制、加強(qiáng)離退休干部工作考核督查、加強(qiáng)離退休干部工作隊(duì)伍建設(shè)”等方面提出具體要求，為工作開展提供了組織保證、制度保證、隊(duì)伍保證。
問：《實(shí)施意見》的最大特色是什么？
答：堅(jiān)持為黨和人民的事業(yè)增添正能量的價(jià)值取向,積極穩(wěn)妥推進(jìn)離退休干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展,這是《實(shí)施意見》最大的特色。《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持不懈開展以“展示陽光心態(tài)、體驗(yàn)美好生活、暢談發(fā)展變化”為主要內(nèi)容的為黨和人民的事業(yè)增添正能量活動(dòng)。發(fā)揮離退休干部的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、威望優(yōu)勢(shì)，通過傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育和傳承優(yōu)良家風(fēng)、關(guān)心教育青少年、開展法治宣傳、化解矛盾糾紛、參與社區(qū)建設(shè)等方式傳播正能量。堅(jiān)持定期聽取離退休干部的意見建議，圍繞黨和國(guó)家的中心工作，及時(shí)把他們對(duì)中央重大決策部署、重要改革措施的看法和建議反映出來，為各級(jí)黨委和政府決策提供參考。注重發(fā)現(xiàn)和宣傳離退休干部先進(jìn)典型。鼓勵(lì)引導(dǎo)離退休干部講好福建故事，弘揚(yáng)福建精神，傳播福建好聲音，為黨和政府的重大決策舉措點(diǎn)贊助力，用積極聲音影響社會(huì)輿論，維護(hù)黨和政府形象。圍繞重大節(jié)慶主題、本地區(qū)本部門中心工作，結(jié)合離退休干部的所能所愿與社會(huì)所需所盼，依托離退休干部黨組織、老年社團(tuán)等，通過務(wù)實(shí)管用的平臺(tái)載體，不斷凝聚和釋放廣大老同志中蘊(yùn)含的強(qiáng)大正能量。
問：對(duì)加強(qiáng)離退休干部思想政治工作有什么具體要求？
答：《實(shí)施意見》落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨的要求，提出加強(qiáng)離退休干部思想政治工作。一要堅(jiān)持每年組織工作通報(bào)會(huì)、學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、讀書（培訓(xùn)）班、就近就地參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)，完善和落實(shí)閱讀文件、參加重要會(huì)議和重大活動(dòng)等制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭為離退休干部作形勢(shì)報(bào)告，通報(bào)有關(guān)情況。二要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，始終嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格用黨章黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范自己的言行，在大是大非面前旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，不信謠、不傳謠，不發(fā)表不負(fù)責(zé)任、有損黨的形象的言論。堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在全黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，堅(jiān)決支持中央、省委重大決策部署。三要自覺尊法學(xué)法守法用法；嚴(yán)格遵守中央關(guān)于講座、論壇、刊登、出版、在企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體兼職（任職）、繼續(xù)從業(yè)、出國(guó)（境）審批、重要情況報(bào)告等方面的紀(jì)律規(guī)定；不得違反規(guī)定、違反程序?yàn)榕渑?、子女等親屬及其他特定關(guān)系人的職務(wù)晉升、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、涉法涉訴等打招呼、遞紙條。四要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)組織活動(dòng)和開展學(xué)習(xí)教育，對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便的離退休干部，不作硬性要求。健全和落實(shí)走訪慰問制度。
問：如何加強(qiáng)和創(chuàng)新離退休干部黨組織建設(shè)？
答：加強(qiáng)離退休干部黨組織建設(shè)是做好離退休干部工作的關(guān)鍵所在。《實(shí)施意見》重點(diǎn)從四個(gè)方面進(jìn)行了具體規(guī)定：一是落實(shí)黨建工作責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）要把離退休干部黨組織建設(shè)納入本地區(qū)本部門黨的建設(shè)總體布局，列入基層黨建工作述職評(píng)議考核內(nèi)容。在縣級(jí)及以上地方黨委設(shè)立離退休干部黨工委，作為同級(jí)黨委的派出機(jī)構(gòu)。二是創(chuàng)新組織設(shè)置。各部門符合條件的要建立離退休干部黨支部；黨員人數(shù)較少的，可按系統(tǒng)、行業(yè)或與相近單位聯(lián)合設(shè)立離退休干部聯(lián)合黨支部；黨員人數(shù)超過50人的，可建立離退休干部黨總支。按照“一方隸屬、多方管理”的原則，積極探索在離退休干部集中居住地、活動(dòng)學(xué)習(xí)場(chǎng)所、興趣愛好團(tuán)體、社團(tuán)組織中建立基層黨組織或者臨時(shí)黨組織。對(duì)改制、破產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)中的離退休干部黨員，要按照規(guī)定，幫助黨員落實(shí)好組織關(guān)系，確保離退休干部黨員始終處在黨組織的教育管理服務(wù)之中。三是加強(qiáng)離退休干部黨員教育管理。堅(jiān)持“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等制度，用好用活紅色資源開展黨性教育。身體條件允許的離退休干部黨員，應(yīng)自覺參加集體學(xué)習(xí)、組織生活。按規(guī)定交納黨費(fèi)，有特殊情況的，經(jīng)黨支部同意，黨費(fèi)可采取靈活的方式交納。加強(qiáng)離退休干部流動(dòng)黨員教育管理。四是加強(qiáng)服務(wù)保障。離退休干部黨工委工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。建立健全離退休干部黨組織工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位列入年度預(yù)算，國(guó)有企業(yè)列入企業(yè)成本。加大黨費(fèi)對(duì)離退休干部黨組織活動(dòng)的支持力度，按不少于70%比例下?lián)茈x退休干部黨組織收繳的黨費(fèi)。給予離退休干部黨組織書記(不含在職)適當(dāng)工作補(bǔ)貼，按每月不低于200元的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌使用，所需經(jīng)費(fèi)在部門和單位離退休干部工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌解決。加強(qiáng)離退休干部黨組織書記培訓(xùn)，每年至少培訓(xùn)一次，列入組織部門培訓(xùn)計(jì)劃。單位有獨(dú)立離退休干部黨支部的，原則上要設(shè)立黨員活動(dòng)室。各級(jí)老干部（老年）活動(dòng)中心、老年大學(xué)要積極為離退休干部黨組織活動(dòng)提供服務(wù)。
問：在完善和創(chuàng)新離退休干部服務(wù)管理工作方面有哪些措施？
答：《實(shí)施意見》高度重視做好離休干部服務(wù)管理工作，要求做到“三個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制和財(cái)政支持機(jī)制，健全完善走訪慰問機(jī)制、特困家庭離休干部幫扶機(jī)制、離休干部護(hù)理費(fèi)增長(zhǎng)機(jī)制、離休干部無工作遺偶生活醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制，逐步提高離休干部公用經(jīng)費(fèi)和特需經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是堅(jiān)持完善離休干部服務(wù)管理措施，在家政服務(wù)、醫(yī)療保健、緊急救助、精神慰藉等方面提供便利。三是堅(jiān)持做好易地安置離休干部服務(wù)管理工作，經(jīng)常聯(lián)系、加強(qiáng)關(guān)懷，出現(xiàn)重大情況及時(shí)派人處理。積極探索干休所創(chuàng)新發(fā)展的途徑和辦法。
在退休干部服務(wù)保障方面，主要是“六個(gè)明確”：一是明確了基本原則，即要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理的原則；二是明確了工作內(nèi)容，重點(diǎn)是抓好退休干部黨組織建設(shè)、思想政治教育、活動(dòng)和學(xué)習(xí)安排、作用發(fā)揮等；三是明確了保障措施，基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度；逐步提高行政事業(yè)單位退休干部公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通過列入同級(jí)財(cái)政或者單位預(yù)算等方式予以保障。四是明確了家庭責(zé)任，注意發(fā)揮家庭在養(yǎng)老中的基礎(chǔ)性作用，教育引導(dǎo)家庭成員切實(shí)履行應(yīng)盡義務(wù)。五是明確了服務(wù)管理方向，堅(jiān)持社會(huì)化管理服務(wù)方向，綜合利用政府公共服務(wù)、政府購(gòu)買服務(wù)、社會(huì)優(yōu)待服務(wù)、志愿服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)，健全就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用的社區(qū)平臺(tái)，工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，更好滿足退休干部養(yǎng)老服務(wù)需求。六是明確建立退休專業(yè)技術(shù)人才庫(kù)。
同時(shí)，《實(shí)施意見》還提出要完善離退休干部困難幫扶機(jī)制，對(duì)身患重病、失能、高齡等有特殊困難且符合條件的離退休干部，給予更多關(guān)心照顧。
問：如何加強(qiáng)離退休干部活動(dòng)學(xué)習(xí)陣地建設(shè)？
答：離退休干部活動(dòng)學(xué)習(xí)陣地是加強(qiáng)離退休干部“兩項(xiàng)”建設(shè)、開展為黨和人民事業(yè)增添正能量活動(dòng)的重要場(chǎng)所?！秾?shí)施意見》提出：一是老干部（老年）活動(dòng)中心、老年大學(xué)建設(shè)要納入公益類文化事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，單位性質(zhì)為公益一類事業(yè)單位。二是按照布局合理、規(guī)模適當(dāng)?shù)脑瓌t，進(jìn)一步加強(qiáng)老干部（老年）活動(dòng)學(xué)習(xí)場(chǎng)所建設(shè)，活動(dòng)學(xué)習(xí)場(chǎng)所要與離退休干部人數(shù)相適應(yīng)，場(chǎng)所配套設(shè)施要滿足活動(dòng)學(xué)習(xí)需要，逐步形成向街道、社區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）延伸的活動(dòng)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。三是各級(jí)老干部（老年）活動(dòng)中心、老年大學(xué)工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。四是推進(jìn)老年教育文化資源共建共享，各類公共文化設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所要為離退休干部活動(dòng)、學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，離退休干部活動(dòng)、學(xué)習(xí)場(chǎng)所要探索服務(wù)社會(huì)的途徑和方法。五是根據(jù)離退休干部年齡、身體狀況、志趣愛好等，在安全節(jié)儉前提下合理確定活動(dòng)、學(xué)習(xí)的內(nèi)容與形式。
問：如何保證《實(shí)施意見》規(guī)定的責(zé)任落到實(shí)處？
答：領(lǐng)導(dǎo)重視是做好離退休干部工作的重要保證?！秾?shí)施意見》提出了“四個(gè)強(qiáng)化”的要求：一是強(qiáng)化黨委政府責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)同志要重視離退休干部工作，帶頭聯(lián)系、經(jīng)常走訪離退休干部，及時(shí)通報(bào)工作情況，聽取離退休干部的意見建議。離退休干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督作用，每年至少召開一次會(huì)議，研究解決工作中的重大問題。二是強(qiáng)化相關(guān)部門職責(zé)。組織人事部門要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)指導(dǎo)。全面實(shí)行地方各級(jí)黨委老干部局局長(zhǎng)兼任同級(jí)黨委組織部副部長(zhǎng)。離退休干部工作部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真履行宏觀指導(dǎo)和微觀服務(wù)職責(zé)。人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)宏觀管理，切實(shí)做好相關(guān)人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等工作。三是強(qiáng)化工作考核督查。把離退休干部工作作為主要領(lǐng)導(dǎo)述職述廉，精神文明單位考評(píng)的重要內(nèi)容。組織人事部門要把離退休干部工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。要層層落實(shí)責(zé)任，上級(jí)部門要加強(qiáng)對(duì)離退休干部工作機(jī)制落實(shí)情況的督查。四是強(qiáng)化服務(wù)保障。在推進(jìn)各項(xiàng)改革中，要確保離退休干部工作的機(jī)構(gòu)編制穩(wěn)定，工作經(jīng)費(fèi)、服務(wù)用車等與承擔(dān)的任務(wù)相適應(yīng)。要高度重視離退休干部工作隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)把入口、暢通出口，選好配強(qiáng)工作力量。對(duì)長(zhǎng)期從事離退休干部工作、表現(xiàn)突出的，按有關(guān)規(guī)定予以表彰重用。
問：下一步我省將如何貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》？
答：抓好中央《意見》和我省《實(shí)施意見》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)黨委、政府特別是各級(jí)組織部門、老干部工作部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。下一步，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作:一是抓學(xué)習(xí)。采取中心組學(xué)習(xí)、務(wù)虛研討、專題培訓(xùn)等方式,原原本本學(xué)習(xí)《意見》和《實(shí)施意見》，全面領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握文件精神,統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性。二是抓配套。堅(jiān)持分類指導(dǎo),采取1+x的辦法，研究出臺(tái)一批配套政策措施，切實(shí)把《實(shí)施意見》相關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。對(duì)一些方向性、原則性的要求,鼓勵(lì)各地各部門結(jié)合實(shí)際先行試點(diǎn)、探索實(shí)踐、穩(wěn)步推進(jìn)，出臺(tái)具體工作措施。三是抓督查。跟蹤了解各地各部門貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》的進(jìn)展情況，確保中央、省委精神不折不扣執(zhí)行到位，確保各個(gè)主體責(zé)任落實(shí)到位，確保老同志的各項(xiàng)權(quán)益保障到位。省委組織部、省委老干部局將跟蹤了解各地各部門貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》進(jìn)展情況,并適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
標(biāo)簽： 退休
