各市、縣(市、區(qū))人力資源和社會保障局、財政局,區(qū)直各有關單位:
根據(jù)《國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》(國發(fā)〔2015〕2號)、《人力資源社會保障部、財政部關于貫徹落實〈國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定〉的通知》(人社部發(fā)〔2015〕28號)和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于實行機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見》(桂政發(fā)〔2015〕53號)的有關規(guī)定,經(jīng)研究,就妥善處理我區(qū)原開展機關事業(yè)養(yǎng)老保險試點單位養(yǎng)老保險(以下簡稱“原開展試點單位”)有關問題通知如下:
一、工作原則及要求
按照國家及自治區(qū)政策規(guī)定,原開展機關事業(yè)養(yǎng)老保險試點的各類用人單位及其職工應嚴格依照《社會保險法》及國家、自治區(qū)現(xiàn)行有關規(guī)定參加相應的養(yǎng)老保險。其中符合納入機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度的人員,應按時參加機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險;不符合納入機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度的人員,應及時參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
二、對符合納入機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險人員養(yǎng)老保險關系的處理
(一)在職參保人員
凡符合納入機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度的單位和個人,應從2014年10月1日起按照機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度有關規(guī)定參保繳費,2014年10月1日至按機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度規(guī)定執(zhí)行正常繳費之月期間已按原試點規(guī)定繳納的養(yǎng)老保險費全部退還單位和個人,同時將2014年9月30日前個人繳費本息(個人繳費利息按其繳費年度人民銀行公布的一年定期利率計算,下同)可一次性劃入本人職業(yè)年金個人賬戶,也可由各地一次性清退給本人。2014年9月30日前按國家政策規(guī)定計算為工作年限的工作時間,視同繳費年限。
(二)已領取退休(退職)待遇的人員
1.對于屬于機關事業(yè)單位編制內(nèi)、且于2014年9月30日前已按規(guī)定辦理退休(退職)手續(xù)并領取了相關待遇的人員,由單位負責造冊填表,經(jīng)主管部門審核同意報經(jīng)參保地社會保險經(jīng)辦機構,由社會保險經(jīng)辦機構按國家和自治區(qū)規(guī)定的統(tǒng)籌項目重新核定其基本養(yǎng)老保險待遇標準后,從2014年10月起實行社會化發(fā)放。
2.對于屬于機關事業(yè)單位編制內(nèi)、且于2014年10月1日至按機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度規(guī)定執(zhí)行正常繳費前已按規(guī)定辦理退休(退職)手續(xù)并領取了相關待遇的人員,單位和個人應從2014年10月1日起按機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度有關規(guī)定參保繳費,2014年10月1日至按機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度規(guī)定執(zhí)行正常繳費之月期間已按原試點規(guī)定繳納的養(yǎng)老保險費全部退還單位和個人,2014年9月30日前按國家政策規(guī)定計算為工作年限的工作時間,視同繳費年限。對累計繳費年限(含視同繳費年限,下同)滿15年及以上的人員,由社會保險經(jīng)辦機構按機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度規(guī)定重新核定其基本養(yǎng)老保險待遇標準,從其在原開展試點單位領取待遇之月起實行社會化發(fā)放;對累計繳費年限不滿15年的,由單位和個人按其達到法定退休年齡當月核定的繳費基數(shù)一次性繳費至滿15年后,按機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度規(guī)定重新核定其基本養(yǎng)老保險待遇,從其在原開展試點單位領取待遇當月起實行社會化發(fā)放。
3.2014年10月1日至參加機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度執(zhí)行正常繳費期間已領取的待遇與重新核定后的基本養(yǎng)老保險待遇標準的累計差額,由社會保險經(jīng)辦機構與單位按規(guī)定進行清算,單位再與個人進行清算。
4.已退休人員在2014年9月30日前原開展試點單位期間個人繳費本息一次性結算支付給本人。
三、對不符合納入機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險人員養(yǎng)老保險關系的處理
(一)在職參保繳費人員
凡不符合納入機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度的人員,應按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度進行參保,單位和個人按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度規(guī)定從2014年10月1日起繳納基本養(yǎng)老保險費,并將2014年9月30日前個人繳費本息并入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶進行管理,其2014年9月30日在原開展試點單位期間單位和個人已全額繳費的實際繳費年限與參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度后實際繳費年限合并計算為繳費年限。2014年10月1日至參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度執(zhí)行正常繳費之月期間單位和個人繳費部分清退給單位和個人。(www.wifi03.com)
(二)已領取退休(退職)待遇的人員
1.對于2014年9月30日前已辦理退休手續(xù)并領取待遇的人員,將其養(yǎng)老保險關系轉移至企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度參保,原基本養(yǎng)老保險待遇保持不變,由社會保險經(jīng)辦機構按國家和自治區(qū)有關企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度規(guī)定進行核定,屬于基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌項目的,從基本養(yǎng)老保險基金中列支;非統(tǒng)籌項目的,由原所在單位自行確定。
2.對于2014年10月1日至參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度執(zhí)行正常繳費之月期間辦理退休(退職)手續(xù)并領取待遇的人員,單位和個人按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度規(guī)定從2014年10月1日起繳納基本養(yǎng)老保險費,并將2014年9月30日前個人繳費本息劃入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶進行管理。2014年10月1日至參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度執(zhí)行正常繳費之月單位和個人繳費部分清退給單位和個人。達到法定退休年齡且累計繳費年限滿15年及以上的,按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度規(guī)定重新核定其基本養(yǎng)老保險待遇,從批準退休之下月起進行社會化發(fā)放;累計繳費年限不滿15年的,單位和個人應按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度規(guī)定繼續(xù)繳費至滿15年再申請領取基本養(yǎng)老保險待遇,從繳費年限滿15年之下月起實行社會化發(fā)放。
2014年10月1日至參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度執(zhí)行正常繳費期間已在原開展試點單位領取的待遇由社會保險經(jīng)辦機構與單位、個人按規(guī)定進行清算。
四、對其他相關問題的處理
(一)對其他養(yǎng)老保險關系的處理
1.對于編制管理不規(guī)范的單位,要先嚴格按照有關規(guī)定進行規(guī)范,并經(jīng)相關職能部門確認參保人員身份后再納入相應的養(yǎng)老保險制度。
2.對于已轉制為企業(yè)的事業(yè)單位及其參保人員,按照國家及自治區(qū)有關事業(yè)單位轉制為企業(yè)的政策規(guī)定辦理轉移養(yǎng)老保險關系;已明確為經(jīng)營性事業(yè)單位但已名存實亡的,其退休人員直接轉移到企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度參保,由社會保險經(jīng)辦機構按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度規(guī)定重新核定基本養(yǎng)老待遇標準后實行社會化發(fā)放。
(二)對統(tǒng)籌基金的處理
原開展試點單位地區(qū)要對基金收支情況進行全面清理,對參保單位和個人應繳未繳養(yǎng)老保險費形成的基金缺口,由原參保單位負責歸集并按規(guī)定補繳到位;原開展試點單位地區(qū)的部門(單位)或管理機構擠占、挪用基金收入等形成的基金缺口,由責任單位負責彌補。
原開展試點單位養(yǎng)老保險工作妥善處理后,結余基金應并入機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金統(tǒng)一使用,嚴禁擠占挪用,防止基金資產(chǎn)流失。
五、工作要求
妥善處理原開展試點單位養(yǎng)老保險工作政策性強、工作量大、涉及時間跨度長、情況復雜,各地要高度重視,切實加強組織領導,周密安排部署,認真排查風險點,妥善制定應對預案,把工作做實做細,確保清理規(guī)范工作平穩(wěn)有序。
?。ㄒ唬﹪栏駡?zhí)行政策。各地應嚴格按照本《通知》規(guī)定將各類型參保人員養(yǎng)老保險關系轉移至相應的養(yǎng)老保險制度內(nèi),嚴禁擅自突破政策,擅開政策口子,堅決杜絕違規(guī)納入,對部分地方存在的基金缺口應按規(guī)定彌補到位。本《通知》下發(fā)前已對原開展試點單位進行清理規(guī)范的地區(qū),應按照本《通知》規(guī)定予以妥善處理。對擅自突破政策的違規(guī)行為要及時糾正,并堅決追究責任、嚴肅處理。
?。ǘ┚慕M織實施。各地應嚴格按照政策規(guī)定確定參加原開展試點單位人員范圍,并將人員名單統(tǒng)一報送市級社會保險經(jīng)辦機構。各縣(市、區(qū))應對編制外參保人員的繳費基數(shù)、繳費標準以及已退休人員養(yǎng)老待遇標準進行審核,經(jīng)市級企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構復核后執(zhí)行。
(三)各地應抓緊時間解決原開展試點單位養(yǎng)老保險關系銜接工作,力爭在2016年底前完成,從2017年1月1日起停止原開展試點單位相關業(yè)務工作。
(四)各市要及時掌握本地工作實施情況,認真分析遇到的困難和問題,研究提出解決的辦法,重大情況和問題及時報告自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳。
廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳
廣西壯族自治區(qū)財政廳
2016年8月25日