當年輕人紛紛離開村莊、到城里尋夢，誰來為他們擔負起贍養(yǎng)老人的職責？這是老齡化社會里，農村面臨的共同難題。當前，我省純老家庭人口數已超過200萬人。

　　今年，我省將“實現(xiàn)農村居家養(yǎng)老服務照料中心全覆蓋”列入十大民生實事之一。不久前，本報小編走訪嘉善、寧海、景寧、嵊泗等地農村發(fā)現(xiàn)，當前農村居家養(yǎng)老仍存在服務質量參差不齊、個性化服務不足、專業(yè)養(yǎng)老人才缺乏等問題。

　　養(yǎng)老需求日益增長，農村居家養(yǎng)老難題如何破解？近年來，嘉善縣通過引入、培育專業(yè)養(yǎng)老社會組織，社會化運營農村養(yǎng)老機構，不僅破解了服務不足、人才缺乏等問題，更為農村老人提供個性化養(yǎng)老服務，走出了一條獨特的農村居家養(yǎng)老之路。

　　食堂開不起來？

　　村里送餐入戶

　　在嘉善陶莊鎮(zhèn)汾南村，72歲的老人李蘭珍，從沒去過村里的照料中心。她的丈夫患病多年，生活不能自理；44歲的兒子常年臥床。近些年，李蘭珍的身體也每況愈下，難以再照料家人。老兩口出門不易，也很難享受村里照料中心提供的服務。這類老人在農村并不少見，他們最迫切的需求，就是一日三餐。

　　問題似乎不難解決，只需在農村居家養(yǎng)老服務照料中心，配備一個老年食堂。但據小編調查，我省不少農村地區(qū)，開設老年食堂存在難題，特別是缺乏專項運營經費，只能靠村集體經濟或社會募集資金維持運營；有的老年食堂，甚至因運營資金短缺、入不敷出，最后被迫關停。

　　陶莊鎮(zhèn)養(yǎng)老工作負責人夏加勤也曾為此發(fā)愁。若在村里設老年食堂，至少得請兩名專職工作人員負責燒菜做飯。農村老人多散居，“住得最遠的，走到照料中心要半個多小時，對老人而言太麻煩。”夏加勤說。此外，不少農村老人寧愿在家吃咸菜，也不愿意每餐花成本價吃食堂。

　　“僅為幾名特殊老人開食堂，也不太實際。”夏加勤說，陶莊鎮(zhèn)的解決方案是，不開食堂，村里送餐。照料中心增設一個小廚房，臨近飯點時，工作人員變身廚師、兼職“外賣騎手”，做好飯后騎著電瓶車、背上保溫箱，挨家挨戶送餐上門。

　　三年前，陶莊鎮(zhèn)翔勝村開始為村里6名獨居、失能、高齡等特殊老人送餐。一年前，鎮(zhèn)里將照料中心交由本地社會組織“溫馨久久”運營，送餐入戶實現(xiàn)全覆蓋。

　　李蘭珍所在的汾南村以及附近的利生村，由于送餐需求量小，統(tǒng)一由附近的汾湖社區(qū)照料中心提供送餐服務。這是一家5A級照料中心，每年享有5萬元縣財政運營補貼。“我們不用再請廚師和送餐員，也不需要維護食堂設施，每月送餐花費僅2000元。”“溫馨久久”負責人張松林算了一筆賬，一年下來運營補貼還有結余，可用于其他居家養(yǎng)老服務。

　　如今在陶莊鎮(zhèn)，李蘭珍等近30名老人，足不出戶就能吃上熱騰騰的飯菜了。“6塊錢一餐，家里3口人，一個月花費1000多元。”李蘭珍算了算，村里的居家養(yǎng)老服務不僅解決了一家三口生活照料的難題，也為家里省下了一大筆開銷。

　　老人洗澡不方便？

　　個性服務送上門

　　老人在家洗澡不方便怎么辦？一年前，在西塘鎮(zhèn)禮廟村，這一直是個難題。當時，村照料中心僅為老人提供活動場地，以及測量血壓等基礎服務。

　　為解決老人洗澡難的問題，金色年華在幾家照料中心增設了“助浴室”。“老人自己在家洗澡不方便也有安全隱患，年齡太大公共浴室又進不去。”專業(yè)養(yǎng)老社會組織金色年華工作人員蔡小英負責西塘鎮(zhèn)禮廟村照料中心，前不久也為村里老人配上了“助浴室”——特制的躺椅、扶手，淋浴設備、洗漱用品一應俱全，每次收費30元至50元。“助浴室”里有專業(yè)護理人員的幫助，老人洗澡終于不用擔驚受怕了。

　　個性服務缺失，正是我省多數農村照料中心的現(xiàn)狀。調查發(fā)現(xiàn)，農村照料中心多由村委或老年協(xié)會管理運營，普遍缺乏專業(yè)養(yǎng)老人才。較為活躍的照料中心，每天會有老人前來打牌、下棋、看報，聊天，個別照料中心甚至大門緊閉、建而不用。

　　建房子不難，難的是物盡其用。面對日益嚴重的老齡化趨勢，嘉善一直在探索如何充分發(fā)揮照料中心的功能。2015年，嘉善率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務照料中心全覆蓋。去年，嘉善將全縣照料中心統(tǒng)一交給金色年華等16家專業(yè)養(yǎng)老社會組織運營，為老人們提供更專業(yè)的養(yǎng)老服務。

　　嘉善縣民政局副局長許豐認為，農村居家養(yǎng)老個性化服務，應從農村老人生活習慣與消費觀念入手，“單靠照料中心還無法滿足需求。照料中心應該是輻射中心，居家養(yǎng)老服務要送到老人家中。”

　　早在2013年，嘉善就試點居家養(yǎng)老流動服務車，走村入戶，將身體護理、測血壓、送藥買藥等服務免費送上家門。目前，全縣已有10輛居家養(yǎng)老流動服務車，覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，1萬多名城鄉(xiāng)老年人直接受益。今年，嘉善將上門為農村老人提供助浴等個性化養(yǎng)老服務，對部分特殊老人群體免費。

　　專業(yè)組織不肯入村？

　　培育本土養(yǎng)老人才

　　62歲的張松林沒想到，在鎮(zhèn)文化站干了38年后，自己會成為社會組織的負責人。2015年底，陶莊鎮(zhèn)社會組織指導中心開設社會組織領軍人物培訓班。經專業(yè)培訓，張松林一腳踏入了養(yǎng)老行業(yè)。

　　近年來，為培育本地專業(yè)養(yǎng)老人才，嘉善借助鎮(zhèn)社會組織培育中心，孵化本土養(yǎng)老社會組織。目前，嘉善16家養(yǎng)老社會組織中，本土社會組織就有13家。

　　朝著公建民營的方向，我省不少農村地區(qū)嘗試將照料中心從村委、老年協(xié)會手中解放出來，交給專業(yè)社會組織運營。但據小編調查，由于農村老人收入較低，養(yǎng)老服務消費習慣尚未形成，不少專業(yè)社會組織并不看好農村養(yǎng)老市場。培養(yǎng)本土養(yǎng)老人才、孵化本地為老社會組織，成為嘉善破解這一難題的首選之策。

　　2016年，嘉善出臺城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心社會化運營實施辦法。政府加大購買力度，通過村集體經濟及社會捐贈、鎮(zhèn)配套資金、縣財政補助資金等多種方式，保證運營經費，引導社會力量參與農村養(yǎng)老。

　　如今，嘉善養(yǎng)老社會組織不斷壯大，16家社會組織根據老人需求，探索建立了各具特色的照料中心：既有專為老人提供就餐、日托、保健等服務的綜合型照料中心；有為老人提供康復護理、助浴等服務的護理康復型照料中心；還有增設了床位，滿足老人短期托養(yǎng)需求的托老所。

　　“為有效監(jiān)管社會組織運營成果，嘉善民政部門每季度組織抽查照料中心運營狀況，委托第三方考評機構進行年度綜合考評。”許豐說，按2A-5A評定結果，民政部門分別補助運營資金1萬元至5萬元，鎮(zhèn)按1比1配套運營補貼。目前，全縣已建成54家5A級照料中心。

　　今年5月，嘉善將啟用智慧養(yǎng)老服務平臺，組建專業(yè)服務團隊，整合各類養(yǎng)老服務供應商與社會公共資源。許豐暢想，今后嘉善的老人們若有家政、就餐、健康、文化、家庭應急等需求，只需在家中一鍵呼叫，便可享受專業(yè)上門服務。