近三年內(nèi)，北京二中院審結(jié)的與養(yǎng)老院有關(guān)的14件糾紛案件當(dāng)中，有一半涉及人身傷亡，其中老人死亡的占了3起。法院統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，老人或家屬認(rèn)為養(yǎng)老院沒有合理履行看護職責(zé)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不明晰、服務(wù)費用有爭議，均是養(yǎng)老機構(gòu)糾紛的主要類型。

　　這些糾紛中，入住養(yǎng)老院的老人年齡平均為78歲，其中年紀(jì)最大的91歲，都患有一種或多種老年疾病，因此一旦發(fā)生意外，傷亡幾率較高。案件中所涉及的老人中88%系自愿到養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老，僅有1位老人系因患有嚴(yán)重的老年癡呆被子女送入養(yǎng)老機構(gòu)。

　　老人受了傷，到底該誰來擔(dān)責(zé)？案件中63%的養(yǎng)老機構(gòu)認(rèn)為自己不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，90%的家屬認(rèn)為老人自身不存在過錯，雙方爭議較大。

　　重要的是，意外事故多發(fā)生在老人居住的房屋內(nèi)，屬于非公共空間，出于隱私考慮，養(yǎng)老機構(gòu)不會、家屬一般也不同意在房屋里安裝攝像頭，發(fā)生意外，導(dǎo)致原因難以查清。

　　法官認(rèn)為，老年人自身往往存在一種或者多種疾病，因此事故的多因一果和多因多果的情況比較普遍，比較難以界定養(yǎng)老院的護理行為與老年人受傷后果之間的因果關(guān)系，從而導(dǎo)致責(zé)任比例較難認(rèn)定。

　　此外，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不明確也容易引發(fā)爭議。有人認(rèn)為養(yǎng)老機構(gòu)虛假宣傳，有人認(rèn)為養(yǎng)老機構(gòu)未盡到護理職責(zé)造成了自身損害，從而要求解除合同。法官發(fā)現(xiàn)，這些案件中，一旦老人受傷，不僅容易導(dǎo)致較高醫(yī)療等費用，家屬的情緒也往往比較容易激動。加上普通養(yǎng)老院利潤不高，養(yǎng)老院同意讓步通過調(diào)解賠償息事寧人的情況較少，加上責(zé)任認(rèn)定存在較大難度，雙方因此各執(zhí)一詞，難達(dá)成一致意見。

　　法官也在案件中發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老機構(gòu)確實存在一定問題。北京目前定位高端的養(yǎng)老項目較少，現(xiàn)有的六成養(yǎng)老機構(gòu)資金緊張或短缺。因此，一些養(yǎng)老機構(gòu)出于營利考慮，在硬件配備、護理員數(shù)量和素質(zhì)上缺乏有效的、持續(xù)性的管理。

　　法院同時也對民政部門提出了建議，應(yīng)加強行業(yè)監(jiān)管，對于社會力量辦養(yǎng)老院的基本資質(zhì)應(yīng)加強規(guī)范，同時，建立養(yǎng)老機構(gòu)公眾責(zé)任保險制度，使得養(yǎng)老機構(gòu)的經(jīng)營風(fēng)險得到轉(zhuǎn)移，不僅有利于保障老人的權(quán)益，更有利于養(yǎng)老機構(gòu)的健康發(fā)展。J060