■現(xiàn)狀：養(yǎng)老金不多 公立的“一床難求” 私人的價兒有點高

■調(diào)查：養(yǎng)老院“一床難求”和“高空床率”同時存在

□文/圖 本報小編 杜慧

“真希望省會能多一些經(jīng)濟型公立養(yǎng)老院，可現(xiàn)在的情況是條件好的公立養(yǎng)老院‘一床難求’，私人養(yǎng)老院價格昂貴，我和老伴選擇養(yǎng)老院真是犯了難！”日前，家住國際城小區(qū)的古稀老人劉玉蘭阿姨致電本報感慨道：他們夫妻倆一個月養(yǎng)老金5000多元，選擇質(zhì)優(yōu)價廉的養(yǎng)老院有點難。

小編從石家莊市民政局社會福利與慈善事業(yè)處（以下簡稱“福利處”）獲悉，截至2015年底，石市60周歲以上老人166.5萬人，占全市總?cè)丝诘?7.25%。預(yù)計到2020年，石市60歲及以上戶籍老年人口將達200萬人以上，省會已經(jīng)步入老齡化社會。然而省會目前僅有190家養(yǎng)老機構(gòu)，民辦養(yǎng)老機構(gòu)132家，公辦58家；養(yǎng)老機構(gòu)床位3.6萬張。然而連日來，小編走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老院“一床難求”的同時也存在“高空床率”。

求助

找不到合適的養(yǎng)老院 老人犯了難

“我們夫妻倆到底該到哪兒養(yǎng)老？真是愁死了！”這兩天，一想到找養(yǎng)老院的問題，75歲的劉玉蘭就不由地眉頭緊皺。

劉玉蘭和82歲的老伴在國際城一區(qū)居住。2月28日，小編來到她家，她剛給老伴喂完飯。老人對小編說，老伴六七年前患有腦血栓，再加上腿疾生活不能自理，“以前我還跳舞唱歌，現(xiàn)在全職照顧老伴。我現(xiàn)在年紀大了，去年還做了心臟支架手術(shù)，獨自照顧老伴顯得力不從心。”劉玉蘭說，平日里女兒工作非常忙，四天在外地，三天在石市，沒有時間和精力照顧他們。

近段時間，經(jīng)過綜合考慮，劉玉蘭夫婦決定選擇一家養(yǎng)老院安享晚年?？纱蚵爜泶蚵犎?，劉玉蘭“犯難了”，“我想找一家公立養(yǎng)老院，可打電話一問，公立養(yǎng)老院很少，床位都滿了，排隊排到了100多號。找私立的，像我這種生活能自理的要2000元左右；老伴這種失能的要3500元左右。我和老伴的退休金一個月才5000多元，還不夠支付養(yǎng)老費，這要是再遇到大病怎么辦？”

現(xiàn)狀

“一床難求”與“空床率高”現(xiàn)象并存

小編調(diào)查發(fā)現(xiàn)，像劉玉蘭這樣的老人并不在少數(shù)，他們對養(yǎng)老機構(gòu)有需求，可又面臨“難覓理想之所”的難題。

“我應(yīng)該如何養(yǎng)老？”這恐怕是許多老人要考慮的問題。回答這個問題并不困難：以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)為補充，醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合，這是國家確定的基本養(yǎng)老方略。然而，一些對機構(gòu)養(yǎng)老有需求的老人卻遇到了一些困擾。

“劉玉蘭遇到的養(yǎng)老院‘一床難求’現(xiàn)象確實有。不過，目前我市有養(yǎng)老機構(gòu)190家，一床難求與空床率高現(xiàn)象并存。”石市民政局福利處負責人如是說。

位于太平河與體育大街交叉口附近的石家莊市老年公寓是石市唯一一所市級公辦養(yǎng)老院。“小型醫(yī)院”級別的醫(yī)療保障，三星級老年公寓設(shè)計標準，讓這所老年公寓躋身全國中高檔養(yǎng)老院行列，“我院目前有床位600多張，不過都已經(jīng)住滿了。”該公寓相關(guān)人士介紹說。

現(xiàn)狀相同的還有長安社區(qū)老年公寓。昨日，小編看到，該公寓共有4層，60多個房間，120多個床位已全部住滿。“還有很多老人預(yù)約入住，我們首選那些生活不能自理的老人，因為他們更需要機構(gòu)養(yǎng)老。”采訪時，該公寓負責人李永奇介紹說，該公寓建成于2001年，是省會最早建成的一批養(yǎng)老院之一。

然而，位于一家城鄉(xiāng)接合部的養(yǎng)老機構(gòu)負責人卻表示，由于該機構(gòu)地理位置較偏，再加上周邊還有四五家養(yǎng)老院惡性競爭，導(dǎo)致入住率不高，“我們?nèi)胱÷视邪俜种甙耸械倪€不足50%。”位于橋西區(qū)的一家養(yǎng)老機構(gòu)成立不足1年，入住率還不足三分之一。

民辦養(yǎng)老院成“主角” 價位以市場定價為主

“我市鼓勵和支持社會力量進入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。目前，省會除了一家為公辦事業(yè)單位性質(zhì)的養(yǎng)老院外，其余主要以公建民營，民建民營、公助民辦等形式存在著。”石市民政局福利處負責人介紹說，民辦養(yǎng)老院成為石市養(yǎng)老機構(gòu)的“主角”。

連日來，小編咨詢了省會十余家養(yǎng)老機構(gòu)，根據(jù)入住老人身體狀況、養(yǎng)老機構(gòu)的硬件條件等，每月收費也不盡相同。一般情況下，主要以老人身體狀況來劃分收費等級，諸如自理老人、半自理老人，以及全護老人。

位于裕華區(qū)東京北村的天利合養(yǎng)老院2013年成立，現(xiàn)有床位200多張。昨日，該養(yǎng)老院相關(guān)負責人張鳳仙介紹說，由于沒有經(jīng)營場所租金的壓力，該院的收費相對來說偏低，“生活能夠自理的老人，根據(jù)房間不同，價位為每月900元至1100元不等。半自理老人，價位為1200元至1800元不等，全護的從2200元至2800元不等。”

位于支農(nóng)路上的一家老年公寓價位則相對高些，“根據(jù)老人身體情況，自理最低1760元，全護最高3050元，老人能不能穿脫衣服，需要不需要有人幫著洗澡、洗腳，能不能獨立吃飯，收費都是不一樣的。”一位工作人員說。

對此，石市民政局福利處相關(guān)負責人告訴小編，除公辦養(yǎng)老機構(gòu)以政府定價或政府指導(dǎo)價為主外，民辦養(yǎng)老院則實行市場定價。

難題

民辦養(yǎng)老院場地難選成發(fā)展瓶頸

“辦養(yǎng)老機構(gòu)一要有閑錢，二要有愛心。”這句話雖略帶調(diào)侃，但已成業(yè)內(nèi)人士的共識，那就是辦養(yǎng)老機構(gòu)投資大，資金回收周期較長，微利甚至賠錢，資金問題和土地問題一直是制約養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的瓶頸。

小編調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公辦民營的養(yǎng)老機構(gòu)基本上都有微利；民辦、個人出資租房的養(yǎng)老機構(gòu)有一些“舉步維艱”。長安社區(qū)老年公寓就是一家公辦民營養(yǎng)老機構(gòu)，“我們沒有場地租金的壓力，為此可以拿出部分資金，培養(yǎng)相對專業(yè)的護理隊伍。120張床位護工就有30多人。”李永奇說。

一些養(yǎng)老機構(gòu)的負責人告訴小編，養(yǎng)老機構(gòu)的經(jīng)營場所最好有獨立小院，附近有醫(yī)院，交通便利以方便老人就醫(yī)，可實際上，這樣合適的經(jīng)營場所很難尋，“要么租金太貴，要么不能盡善盡美。”一位養(yǎng)老機構(gòu)負責人說，據(jù)他了解，如果是租賃場地經(jīng)營的話，一家養(yǎng)老機構(gòu)每月租賃費至少數(shù)萬元，“前期都要投入，想要有盈利，差不多要5年時間。”

“對于新建養(yǎng)老院，按照政策會有一次性的建筑補貼，正在經(jīng)營的非營利性的養(yǎng)老院，還會有床位補貼。”采訪時，石市民政局福利處相關(guān)負責人說，“十二五”期間，市政府先后出臺了《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》等5個指導(dǎo)性文件，市發(fā)改、財政、民政、國土、建設(shè)、衛(wèi)生等相關(guān)部門出臺了17個配套文件，在養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、土地供應(yīng)、政府購買服務(wù)、醫(yī)療保障等方面，進行了有針對性的制度設(shè)計，為我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)后續(xù)發(fā)展構(gòu)建了良好的政策環(huán)境，這些利好政策無異于給了養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)營者信心和希望。

“招人難、留人難”困擾經(jīng)營者

專業(yè)護理人員短缺，人員流動性大，年齡偏老等問題也成為制約養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展的瓶頸。

采訪時，小編發(fā)現(xiàn)護工們不僅要打掃衛(wèi)生，喂飯、喂藥、幫老人擦身洗澡，還要端屎端尿。“干護工的多是來自周邊農(nóng)村的婦女，大多在四五十歲，有的甚至有六十歲。”一些養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)營者說，工資待遇低，社會地位低也是原因之一。

養(yǎng)老機構(gòu)的硬件設(shè)施逐步提升，對護理員的素質(zhì)要求越來越高。“如果一家養(yǎng)老機構(gòu)沒有一支好的護理員隊伍，勢必會影響該機構(gòu)的長遠發(fā)展，”在張鳳仙看來，建設(shè)一個規(guī)范、專業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老機構(gòu)，肯定離不開專業(yè)護理人才隊伍的培養(yǎng)。

市民政局福利處相關(guān)負責人說，目前，石市養(yǎng)老機構(gòu)護理員近1800人，持證上崗率63.95%，石市養(yǎng)老護理員隊伍缺口較大。今后，政府將逐步加大護理員補貼力度，吸引更多人才來滿足養(yǎng)老市場需求?！妒仪f市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》中明確指出：要加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)。