3月1日，全國(guó)兩會(huì)開幕前夕，人社部部長(zhǎng)尹蔚民在新聞發(fā)布會(huì)上再次回答了關(guān)于延遲退休政策何時(shí)出臺(tái)的提問。事實(shí)上，此前連續(xù)兩年全國(guó)兩會(huì)上，人社部負(fù)責(zé)人多次公開回應(yīng)了這一民生熱問。尹蔚民稱，將結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，繼續(xù)深入研究，適時(shí)推出延遲退休政策。那么，延遲退休政策適時(shí)的“窗口期”是什么時(shí)間呢？據(jù)新華社電

　　需要重點(diǎn)考量哪些因素

　　多位專家表示，延遲退休政策實(shí)施不僅需要充分征求公眾意見，還與全國(guó)人均預(yù)期壽命、人口老齡化程度、勞動(dòng)力供求狀況等因素密切相關(guān)，多種因素、多方面訴求都需要通盤考慮。

　　國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等權(quán)威機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)人口平均預(yù)期壽命1981年為67.88歲，2015年達(dá)76.34歲。國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家表示，由于受教育時(shí)間延長(zhǎng)，很多人首次參加工作年齡明顯延后，因此退休年齡可適當(dāng)延遲?！把舆t退休年齡是應(yīng)對(duì)我國(guó)人口老齡化的需要?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障中心主任褚福靈表示。

　　此外，勞動(dòng)力供求狀況是影響延遲退休政策出臺(tái)的關(guān)鍵因素。人社部公布數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口2011年達(dá)到峰值9.25億人，2011年以后勞動(dòng)年齡人口逐步下降，到2015年為9.11億，還在持續(xù)下降。預(yù)計(jì)到2030年以后，平均以每年760萬(wàn)人的速度減少。

　　人社部勞動(dòng)科學(xué)研究所研究員張麗賓表示，如果延遲退休2021年從女職工開始實(shí)施，據(jù)測(cè)算，影響的就業(yè)崗位數(shù)當(dāng)年為77萬(wàn)個(gè)左右，2037年為171萬(wàn)個(gè)左右，2050年末為175萬(wàn)個(gè)左右。在這一長(zhǎng)期的過程中，我國(guó)人口結(jié)構(gòu)會(huì)有很大的改變，延遲退休對(duì)我國(guó)就業(yè)沖擊有限，不必過分擔(dān)心。

　　如何兼顧不同群體訴求

　　對(duì)延遲退休政策，不同群體的訴求差異明顯。白領(lǐng)張麗莉說，她父親16年前從國(guó)企下崗，就盼著早點(diǎn)到退休年齡領(lǐng)養(yǎng)老金。武漢市一家公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)主管周慶琳，兩年前退休后被單位返聘，“事實(shí)上已經(jīng)實(shí)施了延遲退休?！?/p>

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭功成表示，調(diào)整退休年齡應(yīng)當(dāng)兼顧特殊。例如，重體力崗位上的勞動(dòng)者、喪失勞動(dòng)能力到一定程度的勞動(dòng)者，以及工齡長(zhǎng)的勞動(dòng)者，應(yīng)允許在基準(zhǔn)退休年齡前提早退休。

　　全國(guó)政協(xié)常委、臺(tái)盟吉林省主委王天戈表示，延遲退休應(yīng)體現(xiàn)制度與彈性并存的原則，對(duì)一些確有需要的崗位和職業(yè)，應(yīng)建立相對(duì)完善、體現(xiàn)彈性的延遲退休機(jī)制，既讓勞動(dòng)者有機(jī)會(huì)繼續(xù)發(fā)揮能力，也尊重勞動(dòng)者的意愿。

　　如何讓養(yǎng)老待遇不吃虧

　　有些人擔(dān)心，現(xiàn)在養(yǎng)老待遇“不看繳費(fèi)長(zhǎng)短，只看退休早晚”，擔(dān)心延遲退休后領(lǐng)取養(yǎng)老金可能會(huì)減少，會(huì)“吃虧”。褚福靈說，延遲退休改革應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)發(fā)辦法和調(diào)整待遇辦法改革統(tǒng)籌推進(jìn)，形成多繳多得、長(zhǎng)繳多得的機(jī)制。還有代表委員建議，除調(diào)整養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法外，還應(yīng)該通過稅收調(diào)節(jié)、過渡期養(yǎng)老金靈活申領(lǐng)等手段，保證工作時(shí)間長(zhǎng)、退休時(shí)間晚的群體利益不受損。

　　能否緩解基金收支壓力

　　有人提出，延遲退休是否因?yàn)轲B(yǎng)老金發(fā)放壓力加大？多位專家指出，延遲退休政策出臺(tái)的目的，并非為解決局部地區(qū)出現(xiàn)的基金當(dāng)期收不抵支問題，但延遲退休實(shí)施后，意味著職工繳費(fèi)年限相應(yīng)延長(zhǎng)，對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)轉(zhuǎn)總體肯定利好。

　　人社部公布數(shù)據(jù)顯示，養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)期運(yùn)行是平穩(wěn)的。褚福靈認(rèn)為，延遲退休后，相應(yīng)群體的養(yǎng)老金水平也會(huì)相應(yīng)提高，因此基金增收部分也應(yīng)主要用于提高延遲退休群體養(yǎng)老待遇。