李云勇

　　日前，在審議討論《福建省老年人權(quán)益保障條例》時(shí)，該省代表、委員們建議，要落實(shí)好現(xiàn)有的鼓勵(lì)性政策，讓養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)“輕裝前行”。

　　養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)如何才能“輕裝前行”，從而吸引更多的民資進(jìn)入呢？

　　各級(jí)政府要建立養(yǎng)老戰(zhàn)略規(guī)劃。目前我國老齡率在13%以上，遠(yuǎn)超國際上7%的老齡化指標(biāo)。以往，各級(jí)政府都重視招商引資，但養(yǎng)老業(yè)的招商引資往往被忽視。各級(jí)政府要把“養(yǎng)老業(yè)”規(guī)劃提升到前所未有的高度，應(yīng)該將其列入戰(zhàn)略部署，納入到統(tǒng)一的招商引資中去。

　　民資進(jìn)入“養(yǎng)老業(yè)”，政府要“簡政放權(quán)”?！皠?chuàng)辦民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需要的合規(guī)證件多，牽涉發(fā)改、國土、住建、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、民政等多個(gè)部門，如果相關(guān)部門協(xié)調(diào)不到位，各部門的政策相互矛盾，辦證難的問題就無法破解?！备骷?jí)政府為民資進(jìn)“養(yǎng)老業(yè)”辦實(shí)事好事，須進(jìn)一步簡化證件辦理流程，提高辦證效率，要采取辦證大廳集中辦公的方式，要像“三證合一”一樣進(jìn)行改革，能簡化的手續(xù)要堅(jiān)決簡化。

　　政府要“放水養(yǎng)魚”，盡可能降低養(yǎng)老業(yè)的運(yùn)行成本。民資要進(jìn)入市場(chǎng)，肯定要掙錢，因此要規(guī)定一個(gè)合理的盈利空間。有人提出養(yǎng)老護(hù)理員均應(yīng)參加職業(yè)技能培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書后方可從事養(yǎng)老護(hù)理工作。這個(gè)資格證書有必要嗎？無疑，如強(qiáng)制認(rèn)證，就會(huì)增加企業(yè)的招聘等投入，相應(yīng)的成本會(huì)轉(zhuǎn)嫁到老人身上，這種做法并不可取。各級(jí)政府不應(yīng)隨意自設(shè)資格門檻。

　　時(shí)至今日，養(yǎng)老業(yè)欠賬太多，成了社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)中的短板。要破解短板，政府必須努力，改變一些不合時(shí)宜的規(guī)劃和措施，與時(shí)俱進(jìn)，把養(yǎng)老提升到重要的地位上來，積極為民資進(jìn)入養(yǎng)老業(yè)“簡政放權(quán)”，民資才能大顯身手。