為鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，促進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革健康發(fā)展，2016年11月1日南寧市民政局、財(cái)政局印發(fā)了《南寧市民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼實(shí)施辦法》（南民政規(guī)﹝2016﹞5號，以下簡稱《辦法》），本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

一、《辦法》出臺的重要意義

我市人口老齡化已進(jìn)入快速發(fā)展期，并呈現(xiàn)出“老齡化進(jìn)一步加速、高齡化進(jìn)一步加速、空巢化進(jìn)一步加速”等三個加速特征。截止目前，全市總?cè)丝跀?shù)731.7萬人，其中60歲以上老年人口數(shù) 116.5萬人，占總?cè)丝跀?shù)的15.92%。全市各類社會養(yǎng)老床位數(shù)共有2萬余張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)不足20張?！赌蠈幨屑涌彀l(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)實(shí)施意見》提出到2020 年全市社會養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到每千名老年人40 張以上的總體目標(biāo)。

出臺民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼政策，對支持和鼓勵社會力量投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，增加社會養(yǎng)老床位，滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求具有重要意義，是積極應(yīng)對人口老齡化的長久之計(jì)，是我市加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，拉動消費(fèi)、改善民生、促進(jìn)和諧的具體舉措。

二、《辦法》的主要內(nèi)容

《辦法》共五章十七條內(nèi)容：

第一章是總則。明確補(bǔ)貼適用對象和補(bǔ)貼資金的使用范圍。

凡是依照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》設(shè)立并依照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》辦理民辦非企業(yè)單位登記的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都適用本辦法，包括公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；補(bǔ)貼資金只能用于民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的涉老服務(wù)設(shè)施的購置和完善，以及其他改善入住老年人生活質(zhì)量的項(xiàng)目。

第二章是申報條件。明確申請補(bǔ)貼的機(jī)構(gòu)必須同時具備四個條件：其一取得《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》，并依法辦理民辦非企業(yè)單位登記手續(xù)；其二建成并正式運(yùn)營一年以上，入住率達(dá)30%以上,經(jīng)民政部門委托第三方評估，評估總分70分以上，且服務(wù)對象滿意度在70%以上；其三床位數(shù)在10張以上；其四各項(xiàng)管理制度健全，服務(wù)規(guī)范。

第三章是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和方式。以《南寧市加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)實(shí)施意見》的出臺時間（即2015年6月1日）為依據(jù)分類補(bǔ)貼。凡是2015 年6 月1 日以前登記的民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予每張床位1000—1500元一次性建設(shè)補(bǔ)貼；凡是2015 年6 月1 日以后登記的民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照按房屋性質(zhì)分兩類分兩次給予補(bǔ)貼，第一類是自建或購買用房的，給予每張床位2500—3000元補(bǔ)貼，第二類是自有房產(chǎn)改（擴(kuò)）建或租用房產(chǎn)且租期達(dá)5 年以上的，給予每張床位1500—2000元補(bǔ)貼。

第四章是審批程序。根據(jù)屬地管理原則，申請補(bǔ)貼資金的機(jī)構(gòu)可直接向所在城區(qū)（縣級、開發(fā)區(qū)）民政部門提交三份材料：《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》和《民辦非企業(yè)單位登記證書》（含副本）（復(fù)印件）；城區(qū)或縣級（開發(fā)區(qū)）民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼資金申請表；民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)年度財(cái)務(wù)報表。

第五章是總則。主要是對申請補(bǔ)貼資金的機(jī)構(gòu)和民政業(yè)務(wù)監(jiān)管部門在補(bǔ)貼資金管理使用和監(jiān)督方面提出要求。