做大養(yǎng)老服務(wù)市場，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，不僅是應(yīng)對人口老齡化的民生善政，也是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點的創(chuàng)新之舉。要針對我國當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的痛點，補齊短板；要清除阻礙養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的門檻，引入社會力量。如此，才能滿足人民群眾多層次、多樣化的養(yǎng)老需求，讓老年群體擁有更多幸福感和獲得感——

　　12月23日，《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》對外公布?！兑庖姟分塾陴B(yǎng)老服務(wù)業(yè)當(dāng)前面臨的突出短板，提出了針對性要求，并明確提出到2020年，養(yǎng)老服務(wù)市場全面放開，養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品有效供給能力大幅提升，群眾滿意度顯著提高等。

　　民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域及時、科學(xué)、綜合應(yīng)對人口老齡化的具體行動，是全方位開展質(zhì)量建設(shè)、打造養(yǎng)老服務(wù)“中國品牌”的系統(tǒng)性指導(dǎo)。

　　上述負(fù)責(zé)人說，“讓廣大老年群體享受優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)，切實增強人民群眾獲得感”，是《意見》制定實施的總目標(biāo)。為此，《意見》抓住養(yǎng)老服務(wù)業(yè)當(dāng)前面臨的三個突出短板，提出了針對性要求。

　　居家社區(qū)養(yǎng)老是符合中國國情、老年人選擇最多的養(yǎng)老方式。但長期以來，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，人才短缺，資金投入不足等問題比養(yǎng)老機構(gòu)更為突出?！兑庖姟分塾谘a齊短板，提出著力加強居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的有效供給，夯實居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。

　　城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展不平衡是影響?zhàn)B老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的重大問題，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展嚴(yán)重不足，歷史欠賬較多?！兑庖姟肪o扣農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力和水平提升，要求拓展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施的養(yǎng)老服務(wù)功能，鼓勵建設(shè)自助式、互助式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，加強農(nóng)村敬老院建設(shè)，通過資源整合豐富農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)載體。同時，鼓勵專業(yè)社會工作者、社區(qū)工作者、志愿服務(wù)者和依托農(nóng)村基層黨組織、自治組織和社會組織參與農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，通過力量整合豐富農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)主體。

　　養(yǎng)老服務(wù)業(yè)投資大、回報低、周期長，社會資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)面臨諸多掣肘?！兑庖姟诽岢鋈娣砰_養(yǎng)老服務(wù)市場，主要指向就是要打通社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的“中梗阻”，營造企業(yè)、社會組織參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

　　圍繞全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場、提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，《意見》提出了完善審批制度、優(yōu)化市場環(huán)境、完善財政支持和投融資等政策保障。