參考消息網(wǎng)10月27日報(bào)道 英媒稱，中國人力資源和社會(huì)保障部宣布，一批地方政府已向國家社會(huì)保障基金轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，此意味著這些資產(chǎn)可被投資于股票。

據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站10月27日報(bào)道，中國地方養(yǎng)老基金將最遲在今年底在國內(nèi)股市進(jìn)行第一波投資，力求在人口老齡化拖累地區(qū)財(cái)政之前提高回報(bào)率。政府的計(jì)劃有望幫助地方政府克服創(chuàng)紀(jì)錄的低利率，同時(shí)降低中國股市的波動(dòng)。

中國人力資源和社會(huì)保障部表示，一批地方政府已向全國社會(huì)保障基金（nssf）轉(zhuǎn)移資產(chǎn)；國家社會(huì)保障基金的管理人有更大的自由，可投資于風(fēng)險(xiǎn)較高的資產(chǎn)，包括至多40%的股票和股票基金。據(jù)聽取了相關(guān)介紹的一些分析師透露，第一波將釋放2000億至3000億元人民幣用于投資。

報(bào)道稱，政府在去年6月開始制定向全國社會(huì)保障基金進(jìn)行此類資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的計(jì)劃，當(dāng)時(shí)投資者恐慌使中國股市泡沫破裂。

全國社會(huì)保障基金在2015年持有1.9萬億元人民幣資產(chǎn)；該基金的擴(kuò)大將增加其在國內(nèi)股市的力量，減少散戶投資者大軍的影響力，潛在創(chuàng)建流入股市的更穩(wěn)定資金流。如果所有省份都加入該基金，那將意味著高達(dá)2萬億元人民幣可能投入股票。

“理論上這是一件好事，應(yīng)該有助于提高回報(bào)，”向中國政府提供養(yǎng)老金改革咨詢的stirling finance公司的董事長李仕達(dá)表示，“但此舉主要是為了支持股市。他們正在出于錯(cuò)誤的動(dòng)機(jī)做正確的事。”

報(bào)道稱，由地方政府管理的5萬億元人民幣的政府養(yǎng)老基金，目前只能投資于銀行存款和政府債券等安全資產(chǎn)。但這些資產(chǎn)的回報(bào)率如此之低，以至于地方政府養(yǎng)老基金在過去10年里按實(shí)際價(jià)值計(jì)算出現(xiàn)縮水，與此同時(shí)有越來越多的人接近退休年齡。

廣東省在2012年率先向全國社會(huì)保障基金委托1000億元人民幣養(yǎng)老金資產(chǎn)，成為第一個(gè)試點(diǎn)省份。政府沒有公布哪幾個(gè)地方政府將參與第一波資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的細(xì)節(jié)。

根據(jù)聯(lián)合國人口司的推算，到2030年，中國的老年撫養(yǎng)比（65歲以上人口與工作年齡人口之比）將翻一番，達(dá)到30%：這個(gè)老齡化速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界整體水平。

全國社會(huì)保障基金在過去15年實(shí)現(xiàn)了每年近9%的平均名義回報(bào)率；該基金稱，這足以媲美經(jīng)驗(yàn)更豐富的加拿大退休金計(jì)劃投資委員會(huì)的表現(xiàn)。全國社會(huì)保障基金成立于2000年，背景是政府預(yù)計(jì)東北幾個(gè)境況不佳的老工業(yè)省份在履行養(yǎng)老金承諾方面將需要幫助。

報(bào)道稱，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，這些改革不足以保障養(yǎng)老金領(lǐng)取者的生計(jì)。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、曾就中國養(yǎng)老金改革與人合著一本書的彼得·戴蒙德表示，“它必須被拆解開，然后從頭開始重建。”

“這是我們第一次看到如此規(guī)模的國家經(jīng)歷這么快的人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，”安本資產(chǎn)管理公司的wen tan表示，“在某個(gè)時(shí)點(diǎn)將會(huì)需要政府注資。”

點(diǎn)擊圖片進(jìn)入下一頁

北京市一養(yǎng)老院。（新華社發(fā)）