一、堅(jiān)持設(shè)施覆蓋先行，狠抓硬件設(shè)施建設(shè)

一是規(guī)劃先行。為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心硬件建設(shè)，編制了全省首張《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)示意圖》，全區(qū)１１個(gè)鎮(zhèn)（街道）共布點(diǎn)１４２個(gè)，其中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)１７家，居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心７５家，社區(qū)為老服務(wù)站（點(diǎn)）３９家，各類活動(dòng)場(chǎng)所１１個(gè)。出臺(tái)了《定海區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋實(shí)施方案》，從形態(tài)布點(diǎn)上做到了全區(qū)城鄉(xiāng)為老服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)全覆蓋。

二是推進(jìn)建設(shè)。自２０１２年至今，通過就近就便整合等辦法措施，城市社區(qū)居家為老服務(wù)設(shè)施建設(shè)已全面建成并掛牌運(yùn)行，農(nóng)村社區(qū)居家為老服務(wù)設(shè)施建設(shè)尚余的２５％建設(shè)任務(wù)也將于２０１６年全面推進(jìn)，可提前一年完成省廳下達(dá)指標(biāo)任務(wù)。與此同時(shí)，定海區(qū)民政局高度重視養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)，截止２０１５年底，全區(qū)共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)２９４２張，每百位老人擁有床位數(shù)達(dá)３．８張。養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼對(duì)象也進(jìn)一步擴(kuò)面。

二、堅(jiān)持服務(wù)模式差異化，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)可持續(xù)發(fā)展

一是城市模式。經(jīng)調(diào)查，全區(qū)城市老年人養(yǎng)老服務(wù)需求以配送餐服務(wù)、家政服務(wù)等為主。２０１５年，根據(jù)城市老年人養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查情況，聯(lián)合定海區(qū)城東街道，成功引入“老來?！边@一社會(huì)組織。街道以無償提供２００平方米服務(wù)用房和原有城市社區(qū)老年活動(dòng)站（室）的方式，為“老來?！遍_展為老服務(wù)提供硬件支持?！袄蟻砀！必?fù)責(zé)為城東街道各社區(qū)老年人提供配送餐和家政服務(wù)，并在定海區(qū)民政局協(xié)調(diào)下，將服務(wù)范圍輻射至整個(gè)定海城區(qū)的其他社區(qū)老年人。通過近一年時(shí)間的有效嘗試，社會(huì)各界對(duì)這一做法反響普遍較好。目前，城區(qū)“老來?！钡某晒\(yùn)行模式已延伸至定海區(qū)海島區(qū)域。在“政府買單，社會(huì)組織運(yùn)行，老年人取得獲得感”的工作初衷得到真正體現(xiàn)的同時(shí)，也為解決全區(qū)城區(qū)為老服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重緊缺這一難題提供了一條可行途徑，為有效拓展城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的可持續(xù)性奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

二是農(nóng)村模式。相較于城市老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，全區(qū)農(nóng)村老年人的主要養(yǎng)老服務(wù)需求則相對(duì)集中在休閑活動(dòng)類和配送餐服務(wù)上。為此，定海區(qū)民政局加強(qiáng)在農(nóng)村社區(qū)活動(dòng)類為老服務(wù)設(shè)施的普及工作，截止１２月底，全區(qū)農(nóng)村社區(qū)老年活動(dòng)設(shè)施普及率達(dá)７５％以上，根據(jù)規(guī)劃布點(diǎn)要求，可在２０１６年實(shí)現(xiàn)全面普及。同時(shí)，為滿足農(nóng)村社區(qū)老年人配送餐服務(wù)需求，在具備條件的社區(qū)開設(shè)社區(qū)老年食堂，為生活不便的老年人提供配送餐服務(wù)。對(duì)暫不具備條件的社區(qū)則探索建立行之有效的差異化服務(wù)模式，如在定海區(qū)雙橋街道探索建立“１＋１＋１”服務(wù)模式，即１個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供餐食堂、１個(gè)社區(qū)為老服務(wù)活動(dòng)場(chǎng)所、１輛專車配送餐（至各社區(qū)服務(wù)點(diǎn)），以街道敬老院食堂作為支撐，為各社區(qū)有需求的老年人提供送餐上門服務(wù)；在定海區(qū)馬岙街道則引進(jìn)了餐飲企業(yè)（馬岙大食堂），以市場(chǎng)為支撐，為轄區(qū)內(nèi)有需求的老年人開展送餐上門服務(wù)等，行之有效的差異化為老服務(wù)模式和社會(huì)力量的廣泛參與，成為農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。