筆者日前從市民政局了解到,近年來陽江市大力推進社會化養(yǎng)老服務體系建設,初步構建起了以居家養(yǎng)老為基礎,社區(qū)服務為依托,機構養(yǎng)老為補充,服務對象公眾化,服務管理多樣化,投資主體多元化,服務隊伍專業(yè)化的適度普惠型社會化養(yǎng)老服務體系?!笆濉逼陂g全市基本實現90%的老年人在社會保障體系和服務體系支持下通過家庭照顧養(yǎng)老,7%的老年人由社區(qū)提供日間照料和托老服務,3%的老年人入住養(yǎng)老機構,目前全市擁有各種養(yǎng)老床位10550張(數字統(tǒng)計到去年9月,下同)。
陽江市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的重點是推進養(yǎng)老服務機構建設。近年來,全市公辦養(yǎng)老機構設施總投入17589萬元,其中財政投入7882萬元,市級福利金每年不少于50%用于養(yǎng)老事業(yè)。在公辦綜合性養(yǎng)老機構建設中,興建了陽江市養(yǎng)老院,項目分頤養(yǎng)樓、康復樓、綜合樓三大功能區(qū),是一所集生活照料、醫(yī)療保健、康復護理、文體娛樂、精神慰藉、臨終關懷于一體的綜合性示范養(yǎng)老福利機構。各縣區(qū)也相繼興建綜合性福利院、綜合養(yǎng)老院。“十二五”期間,陽江市還投入資金4150多萬元,通過新建、改建、擴建等形式,對全市所有敬老院進行了改造升級,硬件設施有較大改善。據統(tǒng)計,全市現有敬老院46所,設有床位2000多張。
積極引導和鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老服務機構。陽江市采取公建民營、民辦公助、政府購買服務、補助貼息等多種模式,引導和支持社會力量興建各類養(yǎng)老服務設施,推進民辦社會養(yǎng)老機構的建設。陽江市民辦養(yǎng)老機構從無到有,實現了“零的突破”,目前建有綠康頤養(yǎng)院、春蕾老人公寓、厚福養(yǎng)老院及江華頤養(yǎng)院等民辦養(yǎng)老機構,各家民辦養(yǎng)老機構運轉正常,社會反映良好。
整合資源推進居家養(yǎng)老服務?!笆濉逼陂g,陽江市充分利用家庭和社會養(yǎng)老資源,探索居家養(yǎng)老服務模式,設立以家庭為核心、以社區(qū)為依托的居家養(yǎng)老工作服務點,使老人在熟悉的社區(qū)環(huán)境中接受家政、生活照料、心理疏導、康復護理等服務。陽江市先后在多個城鎮(zhèn)和農村社區(qū)開展了農村幸福院、城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老試點工作,并逐步在全市鋪開。遍布城鄉(xiāng)的各類老人活動場所設置有多功能演藝廳、閱覽室、棋牌室、戶外健身活動場所等,為老人提供休閑娛樂、體育鍛煉、閱覽等服務。
加快養(yǎng)老服務隊伍的建設。加強專業(yè)護理人員培訓工作,鼓勵志愿者和社會工作者參與養(yǎng)老服務,建立健全養(yǎng)老服務人員培訓、使用、評價、激勵的工作制度,重點培養(yǎng)和引進醫(yī)生、護士、康復醫(yī)師、社會工作者、養(yǎng)老護理員等具有崗位資質的專業(yè)人員。近兩年還通過邀請省有關專家對全市養(yǎng)老院、敬老院等養(yǎng)老服務機構的護理員進行專業(yè)培訓,大幅提高了護理員的業(yè)務素質和水平。
促進老年人社會組織建設。目前全市共有各級老年人協(xié)會300多個,老年人協(xié)會注重發(fā)揮老年人的余熱,在為當地群眾照顧空巢老人、維護老年人權益和社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。