2015年全市低保標準由533元提至579元增幅為8.6%高于省低保最低標準線要求29元

文/廣州日報小編潘斌

通訊員程倩敏

2015年低保標準由533元提高至579元。昨日，小編從中山市民政局召開2015年度全市民政工作會議獲悉，中山市民政部門落實最低生活保障標準與價格上漲聯(lián)動機制和自然增長機制，2015年1月1日起低保標準由533元提高至579元，增幅為8.6%，高于省低保最低標準線要求29元。明年的工作重點是提升保障底線民生的各項指數(shù)。

醫(yī)療補助最高提至七成

今年1~12月，市民政局向8300多名優(yōu)撫對象（含60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵）共計發(fā)放撫恤補助金3873.7萬元，向520人次困難優(yōu)撫對象發(fā)放臨時補助金85.1萬元。落實優(yōu)撫對象優(yōu)先掛號、優(yōu)先就診、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院、部分費用減免等醫(yī)療待遇，截至11月，中山1066人次優(yōu)撫對象通過住院醫(yī)療“一站式”結算系統(tǒng)獲得醫(yī)療補助97.6萬元。另外，從8月1日起，提高部分重點優(yōu)撫對象節(jié)日慰問金標準，并將重點優(yōu)撫對象住院醫(yī)療補助比例由原來的30%~55%提高至45%~70%。加大住房保障力度，投入1106萬元重建修繕130戶優(yōu)撫對象家庭危房。

今年1月1日起，低保標準由533元提高至579元，增幅為8.6%，高于省低保最低標準線要求29元。截至11月底，全市有4562戶10553人納入低保范圍，發(fā)放低保金4292萬元，低保資金投入比去年同期增長7%，沙溪等鎮(zhèn)區(qū)還參照低保制度向非低保邊緣困難家庭發(fā)放差額補助金。

對患重特大疾病的雙低家庭成員提供“一站式”醫(yī)療結算服務，今年1~11月，中山市鎮(zhèn)兩級財政向9941人次困難居民發(fā)放重特大疾病醫(yī)療救助金約990萬元，向8941戶次困難群眾發(fā)放臨時救助資金1100萬元。此外，各鎮(zhèn)區(qū)對享受醫(yī)保、重特大疾病醫(yī)療救助后，仍存在困難的，給予直接醫(yī)療救助，共支出救助金467萬元，救助困難群眾6195人次。全市人均醫(yī)療救助水平達1864元。

開展雙低家庭危房改造工程，投入1200多萬元改造雙低家庭危房150間。

農(nóng)村五保供養(yǎng)最低標準調(diào)至13300元/年

市民政局相關負責人表示，2015年，市民政局制定全市首份有關農(nóng)村五保供養(yǎng)的地方性政府規(guī)章——《中山市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作規(guī)定》，建立農(nóng)村五保供養(yǎng)標準自然增長機制，確保五保供養(yǎng)標準不低于當?shù)厣夏甓绒r(nóng)村人均純收入的60%，1月1日起農(nóng)村五保供養(yǎng)最低標準調(diào)高至13300元/年。截至11月底，全市共有五保供養(yǎng)對象951戶957人，集中供養(yǎng)率達60%，年人均供養(yǎng)標準達16818元。

據(jù)了解，去年年底在12個鎮(zhèn)區(qū)建成13家居家養(yǎng)老中心基礎上，市財政今年投入930萬元推進居家養(yǎng)老服務中心鎮(zhèn)區(qū)全覆蓋工程。市民政局制定了《中山市推進居家養(yǎng)老服務中心全覆蓋工程實施方案》。各鎮(zhèn)區(qū)按至少1:1的比例配套資金，整合社區(qū)資源加快建設進度。目前，年內(nèi)有建設任務的鎮(zhèn)區(qū)已全部完成掛牌工作。已投入使用的居家養(yǎng)老服務中心普遍采取政府購買服務的方式為社區(qū)老人提供文體、娛樂、康復、培訓、心理輔導、家訪等系列服務，覆蓋社區(qū)老年人達10萬余人。向2家民辦養(yǎng)老機構發(fā)放補貼79萬元。落實老年人優(yōu)待政策，向3萬多名高齡老人發(fā)放政府津貼1600多萬元。啟動“銀齡安康行動”，15個鎮(zhèn)區(qū)出資為60周歲以上戶籍低保、五保、三無老人，80周歲以上戶籍老人購買銀齡安康保險，全市投保老年人總數(shù)近10萬人，超額完成省委、省政府下達的任務指標。

提升保障民生底線的各項指數(shù)

市民政局相關負責人介紹，明年全面提升城鄉(xiāng)綜合性社會救助水平，逐步推動低保救助、醫(yī)療救助、住房救助、臨時救助等向制度化、規(guī)范化、全覆蓋、多層次、均等化方向發(fā)展，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及群眾。修訂《中山市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度實施辦法》，完善最低生活保障制度。落實低保標準與價格上漲聯(lián)動機制和自然增長機制。完善重特大疾病醫(yī)療救助制度，擴大救助面至城鎮(zhèn)“三無人員”和農(nóng)村五保戶。出臺《中山市臨時救助暫行辦法》，推動城鄉(xiāng)一體的臨時救助制度，實現(xiàn)戶籍、常住和流動人口全覆蓋。落實危房改造長效機制，投入960萬元，修繕重建135戶低保、低收入家庭危房。探索向社工機構等社會力量購買服務，推動專業(yè)社工介入社會救助領域。做好政府救助與慈善救助的對接，充分利用“慈善中山”微信平臺搭建求助、救助、行善的快捷互動通道。

另外，完善以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的養(yǎng)老服務體系。修訂《中山市老齡服務機構資助辦法》，建立更加科學合理更具激勵作用的資助政策。各鎮(zhèn)區(qū)居家養(yǎng)老服務中心要探索通過競爭性渠道交由公益慈善組織、社工機構等社會力量經(jīng)營管理。政府角色轉(zhuǎn)換為對服務進行指導、考核和評估。加強居家養(yǎng)老服務中心標準化規(guī)范化建設，鼓勵結合當?shù)貙嶋H發(fā)展助醫(yī)、助餐、助浴、助潔、助急、助行、助安、助樂、助聊等項目，探索為失能、半失能老人和高齡老人提供日間照料服務。進一步擴大老年人緊急呼叫裝置覆蓋范圍，豐富居家養(yǎng)老服務內(nèi)容，提供更多個性化多元化服務。制定高齡失能老年人補貼制度，加大獨居、孤寡、困難老人幫扶力度。繼續(xù)實施“銀齡安康”工程，發(fā)揮商業(yè)保險對老年人健康的補充保障作用。