3月31日，南京市公安局、民政局和交通運(yùn)輸局聯(lián)合發(fā)布通告，將從5月1日起全面清理已故老人優(yōu)惠卡，并提醒已故持卡人家屬在4月底前辦理銷卡，逾期未銷卡的將列入黑名單并鎖卡。 揚(yáng)子晚報全媒體小編 石小磊

現(xiàn)狀：目前被冒用老人卡超過11萬張

當(dāng)公交車刷卡器響起“老人卡”的讀卡聲——“您好”時，你是否有時候會發(fā)現(xiàn)，部分刷卡人看上去一點(diǎn)也不像六七十歲以上的老人？

小編從南京市交通運(yùn)輸局獲悉，南京市自2008年開始實(shí)施老人乘坐公共交通優(yōu)惠政策，但在日常管理中發(fā)現(xiàn)，部分老人優(yōu)惠卡持卡人已故未及時注銷被他人冒用的現(xiàn)象比較突出。此前，南京市乘客委員會專門就此進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)不少免費(fèi)的老年卡持卡人已經(jīng)去世了，卻被家人、朋友所冒用。

據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，目前仍在使用的已故老人公交優(yōu)惠卡約11.95萬張。據(jù)了解，從2012年6月到2016年3月，全市冒名使用老人卡的約880多萬人次，其中地面公交約799萬人次，地鐵約81萬人次。

雖然被冒用的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，但對于這些冒刷優(yōu)惠卡的人年齡是否真的在60歲以上，駕駛員在開車過程中沒辦法識別。在實(shí)際操作中很難每張都去核對，加上公交的稽查部門又沒有執(zhí)法權(quán)無法進(jìn)行處罰，公交卡不及時注銷，導(dǎo)致冒用情況難以杜絕。

新政：5月起清理已故未銷老人卡

逾期未銷卡或被記入“黑名單”滾動清理

由于大量已故老人的優(yōu)惠卡仍在刷卡，導(dǎo)致了不公平現(xiàn)象的出現(xiàn)，揚(yáng)子晚報小編了解到，為切實(shí)規(guī)范老人優(yōu)惠卡的使用，南京市公安局、民政局和交通運(yùn)輸局將啟動對已故老人優(yōu)惠卡全面清理。

4月底前，由市信息中心牽頭，將已故老人信息數(shù)據(jù)與市公安局的戶籍注銷數(shù)據(jù)、市民政局的殯葬登記數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，定期提供給市民卡公司，作為清理已故老人優(yōu)惠卡的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并從5月1日起啟動清理工作。

在三部門昨日發(fā)布的通告中提醒，請老人優(yōu)惠卡已故持卡人的家屬，于2017年4月底前主動前往市民卡營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)銷卡，卡中有余額的給予全額退款。逾期未銷卡的，將由市民卡公司列入黑名單滾動清理并鎖卡。

2018年1月后，各公交企業(yè)開展刷卡驗(yàn)證和檢查，對冒用和使用無效（含未審驗(yàn)）的優(yōu)惠卡予以糾正并收繳，必要時報公安機(jī)關(guān)處理，并列入社會不良誠信記錄。

對冒用老人優(yōu)惠卡的行為，由市民卡公司凍結(jié)所冒用老人優(yōu)惠卡功能，被冒用卡所有人已故的，注銷卡片；被冒用卡所有人健在的，須持本人有效身份證件申辦重新開通。

將啟動年檢機(jī)制，逾期未審核無法繼續(xù)享優(yōu)惠

根據(jù)南京市交通運(yùn)輸局制定的方案，從2018年起南京將建立老人優(yōu)惠卡的長效管理機(jī)制。已辦理優(yōu)惠卡的非南京本地戶籍老年人，自2017年起每年由其本人或親屬現(xiàn)場審驗(yàn)一次，逾期未審驗(yàn)的，市民卡公司凍結(jié)優(yōu)惠卡功能；新辦的非南京本地戶籍老人優(yōu)惠卡設(shè)置卡片有效期，在卡片上張貼下次年檢審驗(yàn)標(biāo)簽，實(shí)行滾動年檢。

相關(guān)部門也提醒，廣大市民在日常乘坐公共交通出行時，自覺參與監(jiān)督，主動抵制冒用老人優(yōu)惠卡的不誠信行為，共同營造良好的社會風(fēng)氣。

一個追問

南京會否借鑒上海采取綜合補(bǔ)貼措施？

去年上海市就出臺新的政策，對老年人實(shí)施綜合津貼制度。南京會不會也跟進(jìn)采取類似的措施而取消老人卡呢？

對此，南京乘客委員會資深委員郎亮認(rèn)為，城市與城市之間在人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、公交承載能力等諸多方面差異甚大，上海的做法，其他城市未必適合。上?！案啐g老人營養(yǎng)補(bǔ)貼”和“70歲以上老年人免費(fèi)乘車”兩項(xiàng)政策的覆蓋人群約170萬人，每年財政補(bǔ)貼為8.5億元，實(shí)行“老年綜合津貼制度”后，受益人群將擴(kuò)大至270萬人，每年所需的財政補(bǔ)貼將超過45億元。這筆支出對于政府來說，不是小數(shù)目。為此，南京市乘客委員會并不建議取消老年卡。如果財力允許，建議將補(bǔ)貼投入到大幅優(yōu)化公交線網(wǎng)、加大公交投放力度、提升公交整體的運(yùn)營效率上，那就可以讓更多的老百姓享受到更便捷、更舒適的公交出行。