初春的清晨，沭陽縣沭城街道敬老院里花木吐綠，春意盎然，三三兩兩的五保老人正坐在院里的長凳上，曬太陽、聊家常，一臉的幸福。

老人臉上的幸福得益于該縣近年來對五保供養(yǎng)工作的高度重視與持續(xù)投入。該縣通過明確一名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職工作人員、建立村（社區(qū)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級齊抓共管的工作格局。他們一方面深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院機(jī)制體制改革，在全縣敬老院統(tǒng)一增掛“社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心”牌子，將閑置床位向社會(huì)開放，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心發(fā)展；轉(zhuǎn)變五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)保障模式，改由縣財(cái)政專戶按月直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院，極大地增加了敬老院的自主權(quán)；從業(yè)人員工資待遇與服務(wù)人數(shù)、服務(wù)質(zhì)量掛鉤，采用系數(shù)法發(fā)放，有效地激發(fā)了工作人員的主動(dòng)性、積極性。另一方面，加大投入大力改善敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資800萬元為敬老院安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備，改建水沖式公廁，配置消防自動(dòng)報(bào)警、簡易自動(dòng)噴淋和消防供水系統(tǒng)等，敬老院的硬件設(shè)施和生活環(huán)境得到顯著改善。

不僅如此，該縣已連續(xù)四年提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，目前分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)分別達(dá)到5500元/年、6500元/年，去年累計(jì)發(fā)放五保供養(yǎng)金1689萬元。同時(shí)，該縣還對五保老人住院費(fèi)用實(shí)行全免優(yōu)惠政策，解決了他們的“就醫(yī)難”問題。

更值一提的是，為全面提升五保供養(yǎng)服務(wù)水平，該縣還探索建立了三級聯(lián)動(dòng)關(guān)愛照料機(jī)制：一是在縣級層面設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院護(hù)理部吸收分散供養(yǎng)失能老人，采取政府購買服務(wù)方式實(shí)行專業(yè)化集中護(hù)理。目前全縣已實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)206人，失能人員集中供養(yǎng)率達(dá)85.1%。二是在鎮(zhèn)（街）層面建立養(yǎng)老服務(wù)中心主任季度走訪制度，對分散供養(yǎng)五保老人實(shí)行關(guān)愛照料，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)妥善處理。三是在村（社區(qū)）層面建立看病老人就醫(yī)陪護(hù)制度，由村居(社區(qū))負(fù)責(zé)安排專人對生病就醫(yī)的五保老人進(jìn)行陪護(hù)，著力提升五保老人的服務(wù)質(zhì)量和幸福指數(shù)。（榮超 審核：吳錦方）