東海縣切實關心孤老群體，“五個突出”提高服務五保老人質量。

一是突出解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院身份性質不定問題。年將敬老院明確為事業(yè)單位，實行事業(yè)單位法人登記，改變了一直以來敬老院單位不在編、人員配置和管理難問題。

二是突出解決敬老院工作人員工資發(fā)放難問題。實施敬老院工作人員工資按照當地最低工資標準，由縣鄉(xiāng)財政6:4分擔，改變了一直以來由鄉(xiāng)鎮(zhèn)全額承擔，導致工資不到位、人員留不住問題。

三是突出解決五保供養(yǎng)對象“看病難”問題。五保供養(yǎng)對象全部納入醫(yī)療救助，由政府買單全額資助參加農村合作醫(yī)療，并實行二次醫(yī)療救助。

四是突出解決分散供養(yǎng)五保老人管理不到位問題。建立包戶制度，以“四方協(xié)議”的形式進一步完善監(jiān)護工作落實。

五是突出解決五保供養(yǎng)機構利用率低問題。打破養(yǎng)老機構僅限于收住五保老人的養(yǎng)老格局，拓展養(yǎng)老服務領域，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院增掛養(yǎng)老服務中心或老年公寓牌子，面向社會老人開放服務。

（劉兆奎）