11月28日，省政府法制辦公布《湖北省實施〈中華人民共和國老年人權(quán)益保障法〉辦法》(送審稿)(以下簡稱《辦法》)，面向社會公開征求意見。本月28日前，讀者可登陸“湖北省政府法制網(wǎng)”法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)查閱，通過信函、發(fā)送郵件等方式提出修改意見和建議。

《辦法》規(guī)定，每年重陽節(jié)所在月為我省敬老宣傳月，并從家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)、社會保障、社會服務(wù)等多方面，對老年人進行全方位保護和優(yōu)待。

休假帶父母旅游有望實現(xiàn)

《辦法》送審稿規(guī)定，用人單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人享有年假和探親假的權(quán)利。提倡用人單位給予休假，讓贍養(yǎng)人帶父母去旅行或故地重游;鼓勵用人單位給贍養(yǎng)人不少于1周帶薪假照顧失能及住院老人。

針對社會上廣泛詬病的不養(yǎng)老現(xiàn)象，《辦法》送審稿規(guī)定，贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務(wù)，或者贍養(yǎng)人之間相互推諉以及家庭成員侵害老年人合法權(quán)益的，村民委員會、居民委員會、老年人組織以及志愿者組織可以進行調(diào)解，或者支持、協(xié)助老年人向人民法院起訴。村民委員會、居民委員會、老年人組織和老年人所屬單位發(fā)現(xiàn)對老年人實施家庭暴力的，應(yīng)當及時報告公安機關(guān)，并予以勸阻、制止、調(diào)解或者采取臨時庇護等措施，保護老年人的人身安全。

全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場

《辦法》送審稿規(guī)定，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，凡是法律法規(guī)沒有明令禁止的養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，都應(yīng)向社會資本開放;凡是對本地資本開放的領(lǐng)域，都應(yīng)向外地資本開放。養(yǎng)老機構(gòu)用電、用水、用氣、用熱等執(zhí)行居民生活類價格。對養(yǎng)老機構(gòu)辦理和使用通信、有線電視、燃氣等業(yè)務(wù)給予初裝費不低于30%的優(yōu)惠。

各級人民政府應(yīng)當合理布局、統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)資源。每年為轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人提供免費體檢和健康服務(wù)。鼓勵支持二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年病?？?，老年人護理床位應(yīng)占50%以上。

各級政府應(yīng)建立失蹤老年人尋找機制，社會救助服務(wù)平臺應(yīng)設(shè)立老年人失蹤報警熱線。

地方政府應(yīng)救助無錢治病老人

《辦法》送審稿規(guī)定，凡提供公共服務(wù)、公共產(chǎn)品的政府部門、企事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)設(shè)置老年人優(yōu)先窗口，設(shè)立醒目的優(yōu)惠優(yōu)待標識，公示相關(guān)優(yōu)惠優(yōu)待內(nèi)容;對有特殊困難、行動不便的老年人提供特別服務(wù)或者上門服務(wù)。

老年人患病，本人和贍養(yǎng)人或扶養(yǎng)人確實無力支付醫(yī)療費用的，由當?shù)厝嗣裾M行救助，或所在單位給予適當幫助，并提倡社會予以資助。

為“老有所為”創(chuàng)造條件

《辦法》送審稿規(guī)定，各級人民政府應(yīng)重視老年人才隊伍建設(shè)，為老年人參與社會發(fā)展創(chuàng)造條件。鼓勵專業(yè)技術(shù)型老年人才參與科學(xué)文化知識傳播，從事科學(xué)研究，開展科技咨詢服務(wù);重視老年志愿者服務(wù)工作，組織、支持老年人參與公民道德建設(shè)、公益事業(yè)、社會治安、移風易俗、民事調(diào)解、生產(chǎn)經(jīng)營、寫作編譯、社會公益、社區(qū)文化活動等社會事務(wù)和社區(qū)工作，發(fā)揮老年人在關(guān)心教育下一代中的作用。對有專業(yè)知識、特殊技能的老年人，人才交流服務(wù)機構(gòu)可根據(jù)本人申請，把他們的有關(guān)情況錄入人才信息庫，供用人單位征聘時查詢。

有關(guān)部門應(yīng)建立老有所為獎勵制度，對做出突出貢獻的老年人定期進行表彰獎勵。

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我省老齡人口快速增長

據(jù)省老齡辦介紹，截至2015年底，我省60歲及以上老年人口達1042.35萬，占總?cè)丝?7.81%。預(yù)計到2020年，我省老齡人口達1243.90萬，占總?cè)丝?0.58%，2030年前后達到峰值1827.56萬，占總?cè)丝?0.34%。

目前，我省80歲以上高齡老人129.29萬，失能、半失能老人85萬，生活困難老人150萬，社會照料需求日益增大。