近年來，老年人口的持續(xù)加速增長，對江蘇省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)程、發(fā)展方式產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

為此，江蘇發(fā)揮先行先試作用，落實(shí)老年人權(quán)益保障法、江蘇省老年人權(quán)益保障條例，強(qiáng)化政策扶持，加大資金投入，老年人權(quán)益保障水平不斷提高，獲得感和幸福感顯著提升。

江蘇省無錫市梁溪區(qū)人民法院(以下簡稱“梁溪法院”)判決“?；丶铱纯?rdquo;全國第一案，支持了老人要求女兒女婿?；丶铱纯吹脑V請，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。判決具有很強(qiáng)的樣本意義，此后多地法院均以此為參考，對老年人要求子女“常回家看看”的訴請予以支持。

這一天是2013年7月1日，新修訂的老年人權(quán)益保障法正式施行。

這起案件不是該院審理過的唯一“明星”案例。

2015年7月8日，該院判決江蘇首例“隔代探望權(quán)”糾紛，支持了一對失獨(dú)老人要求看望孫子的訴請。

一審判決后，被告方提出上訴，二審維持原判。由于相關(guān)法律并未明確規(guī)定隔代探望權(quán)，且涉及失獨(dú)老人，該案也引發(fā)了社會廣泛熱議。

“審理涉老案件，尤其要做到情、理、法融合貫通。”梁溪法院院長袁挺說，還要注重社會效應(yīng)，引導(dǎo)社會形成尊老敬老愛老的良好風(fēng)尚。

老年合議庭審判長、兩起案例的主審法官高鑫介紹，這兩個案子，一個是判晚輩要去看望老人，一個是判老人要去看晚輩，歸根結(jié)底是老年人的精神贍養(yǎng)問題。

“法院判子女?；丶铱纯?，其實(shí)是判決子女經(jīng)?；厝ィ尭改缚纯?，甚至還要帶上孫子外孫。在一定程度上，?；丶铱纯矗皇亲优畞砜纯锤改?，而是讓父母看看子女。”

高鑫說，涉老案件多涉及整個家庭，家庭成員低頭不見抬頭見，法官不光要處理糾紛，還要考慮他們未來的相處。“審理涉老案件，要治標(biāo)還要治本，判決才能得到更好執(zhí)行”。

1996年，老年人權(quán)益保障法實(shí)施，該院成立保護(hù)老年人權(quán)益合議庭(以下簡稱“老年合議庭”)。截至目前，老年合議庭共審結(jié)涉老案件3000多件，涉及贍養(yǎng)、婚姻、繼承、房屋權(quán)屬等各類糾紛。

“贍養(yǎng)案件從物質(zhì)贍養(yǎng)向精神贍養(yǎng)轉(zhuǎn)變，房屋權(quán)屬案件從訴求居住權(quán)向訴求所有權(quán)轉(zhuǎn)變，繼承案件財(cái)產(chǎn)分割更為復(fù)雜，婚姻糾紛因重組家庭增多而矛盾凸顯。”袁挺說。

對此，法官們結(jié)合案例總結(jié)出“十項(xiàng)提示”，如“不要過早處理財(cái)產(chǎn)”“房產(chǎn)過戶到子女名下要慎重”“再婚應(yīng)對原有財(cái)產(chǎn)歸屬訂立書面協(xié)議”等。

“這些建議與很多老人的傳統(tǒng)觀念并不一致。”高鑫表示，老年人轉(zhuǎn)變觀念并不等于不愛子女，反而能提前避免糾紛，保持家庭穩(wěn)定、社會和諧。

這些愛老護(hù)老助老舉措，收到了很好的效果，該院也獲得了“全國老年維權(quán)示范崗”“全國敬老文明號”和“全國老年法律維權(quán)工作先進(jìn)集體”等榮譽(yù)。

高鑫成為很多人心目中的涉老維權(quán)代言人。“今天的父母就是明天的你。保護(hù)老年人權(quán)益的最大目標(biāo)是保護(hù)所有人。”高鑫說。

這只是江蘇“司法護(hù)老”的一個縮影。

在江蘇淮安市，當(dāng)?shù)孛嫦蛉修r(nóng)村(社區(qū))啟動了“法律快車村村通”工程，組織全市420名律師、365名基層法律服務(wù)工作者深入田間地頭，擔(dān)任全市160多個村居的免費(fèi)法律顧問。

3年來，淮安市785名村居法律顧問已免費(fèi)為群眾解決法律糾紛8830件，辦理訴訟及非訴訟案件5088件。

截至2015年年底，江蘇省共建立法律援助中心112個，各級法律援助工作站2437個，2015年為老年人提供法律援助4622件，為來訪老年人提供法律咨詢398117次，全省各地公證處為老年人辦理遺囑、遺贈撫養(yǎng)協(xié)議等公證減免公證費(fèi)50余萬元，為行動有困難的老年人上門辦證600余人次。

2015年，江蘇省級財(cái)政共投入2000萬元用于公益創(chuàng)投和購買服務(wù)，其中為老人服務(wù)項(xiàng)目占50%以上;2016年，省級財(cái)政投入500萬元專項(xiàng)資金用于老年精神關(guān)愛項(xiàng)目。

江蘇深入貫徹落實(shí)“一法一條例”，大力開展多種形式的法律法規(guī)宣傳和教育，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，增強(qiáng)全社會維護(hù)老年人權(quán)益的意識，為老年人權(quán)益保障保駕護(hù)航。

除了法律援助，具有南京特色的老人助餐服務(wù)點(diǎn)頗有特色。從2013年起，南京市率先試點(diǎn)開展老人助餐工作，嘗試在社區(qū)設(shè)立老年人助餐服務(wù)點(diǎn)，為有需求的老人提供方便可及的服務(wù)。截至目前，全市建成助餐點(diǎn)427家，為348萬人次開展助餐服務(wù)。2015年，市級財(cái)政對助餐機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼達(dá)300萬元。

蘇州的“虛擬養(yǎng)老院”破解了諸多養(yǎng)老難題，很多老人家里的購物、洗衣、清潔等工作，都有專門的工作人員完成。“老人們一個電話就能搞定”。

蘇州市老齡辦主任劉貴祥算了一筆賬：在姑蘇區(qū)新投資建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每張床位需要20萬～25萬元，而“虛擬養(yǎng)老院”至今投入不到1000萬元，基本滿足了2.6萬名高齡、空巢老人的常態(tài)化居家養(yǎng)老生活照料需求，節(jié)省了大量的土地、人力和管理成本。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，9年來，“虛擬養(yǎng)老院”完成各類服務(wù)工單148.7萬人次，其中基礎(chǔ)生活照護(hù)112.89萬人次，糧油配送上門12.3萬人次，提供愛心午餐17.9萬份。

“老年是每個人的明天，養(yǎng)老服務(wù)是政府工作的主要內(nèi)容，也是事關(guān)社會穩(wěn)定、家庭和諧的大事。”蘇州市副市長盛蕾說。

江蘇省老齡辦主任夏青春表示，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、市場在資源配置中的決定性作用和社會力量的主體作用，不斷深化體制改革，推動江蘇老齡事業(yè)、老齡產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。