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常州城管隊(duì)員對(duì)一占道瓜販進(jìn)行勸說(shuō)整改時(shí)，小販口中一直大聲叫罵。視頻截圖又有城管執(zhí)法的視頻在網(wǎng)絡(luò)“躥紅”。不過(guò)，這次可不是“城管涉嫌打人”。

9日3日，有江蘇網(wǎng)友發(fā)布視頻稱，他路過(guò)常州一菜場(chǎng)碰上城管執(zhí)法，城管隊(duì)員對(duì)一占道瓜販進(jìn)行勸說(shuō)整改，小販一直大聲叫罵；城管隊(duì)員并未惱火，繼續(xù)進(jìn)行勸說(shuō)；隨后，“戲劇性”的一幕出現(xiàn)了——該城管小組的領(lǐng)導(dǎo)過(guò)來(lái)向攤販賠禮道歉，“還給小販點(diǎn)煙”，此事遂作罷。

發(fā)布視頻的網(wǎng)友感嘆，“原來(lái)城管才是弱勢(shì)群體”，小販罵人太難聽(tīng)。

“我們已經(jīng)習(xí)以為常了。”9月4日，常州市天寧區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)茶山中隊(duì)的中隊(duì)長(zhǎng)張曉峰向澎湃新聞（www.thepaper.cn）證實(shí)，該視頻確為天寧區(qū)城管隊(duì)員執(zhí)法時(shí)的一個(gè)場(chǎng)景。當(dāng)時(shí)因該瓜販卸貨占用交通要道，城管隊(duì)員上前勸說(shuō)，不料引來(lái)小販謾罵；隊(duì)員見(jiàn)再三勸說(shuō)無(wú)效后，由該小組組長(zhǎng)出面繼續(xù)勸說(shuō)做工作，賠禮道歉。

對(duì)于這樣的工作情況，張曉峰表示“很正常”：“基層的一線工作就是這樣，隊(duì)員們每天都是和商販們進(jìn)行這樣那樣的勸說(shuō)告知，有時(shí)候人家會(huì)聽(tīng)，有時(shí)候也有些態(tài)度蠻橫不聽(tīng)勸的。隊(duì)員們解決不了，我們的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)來(lái)繼續(xù)勸說(shuō)，直到他們接受為止。”

曾被老人把水吐身上：“只能擦一擦，繼續(xù)勸說(shuō)”

網(wǎng)友提供的視頻顯示，城管隊(duì)員和領(lǐng)導(dǎo)一直在對(duì)小販進(jìn)行勸說(shuō)和道歉，小販卻不停謾罵。

對(duì)于這次偶然“上鏡”，張曉峰中隊(duì)長(zhǎng)感慨道，恰恰是因?yàn)槠綍r(shí)一直嚴(yán)格要求隊(duì)員們“文明執(zhí)法，罵不還口，打不還手”，所以才能被網(wǎng)友拍到城管保持克制的一面。

相比于言語(yǔ)上的攻擊，有時(shí)候隊(duì)員們受到的“委屈”更多。據(jù)張曉峰介紹，前段時(shí)間，有隊(duì)員在街道分發(fā)一份法律告知書時(shí)，一個(gè)年紀(jì)大點(diǎn)的老人因?yàn)橄訜?，把門前的水直接潑到隊(duì)員身上。“這還不解氣，”老人又用嘴吸了一口水后，吐到隊(duì)員身上。“我們能怎么辦呢，只能擦一擦，繼續(xù)勸說(shuō)。”

張曉峰說(shuō)：“我們對(duì)于城管隊(duì)員的最根本的要求就是克制，判斷事態(tài)，不能讓事態(tài)擴(kuò)大。”

張曉峰直言，當(dāng)時(shí)由于小販一直謾罵，周圍圍觀了很多人，他們擔(dān)心一些不知道前因后果的群眾可能會(huì)傾向于認(rèn)為“是城管打人”。他很慶幸，虧得拍視頻的網(wǎng)友看到的是整件事情，包括城管勸說(shuō)無(wú)效、被罵的片段。

“要是隊(duì)員爭(zhēng)辯幾句，整個(gè)輿論方向就反過(guò)來(lái)了，城管的印象更差了。”張曉峰說(shuō)，“因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在執(zhí)法時(shí)，面對(duì)的不再是一個(gè)人。”

常被罵卻無(wú)處訴苦，常州探路“心靈管理”

“城管也是人，被罵了心里肯定也會(huì)不舒服。”常州市天寧區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)錢進(jìn)告訴澎湃新聞，由于工作性質(zhì)，隊(duì)員們時(shí)常會(huì)接觸到負(fù)能量，挫敗感強(qiáng)烈又很壓抑。“如果沒(méi)有一個(gè)合適的排解方法和宣泄渠道，長(zhǎng)此以往，隊(duì)員們不僅會(huì)把情緒帶給周圍的人，可能把氣撒到家人身上，而且還容易對(duì)城管的工作缺乏認(rèn)同感，自我否定，造成一種心理疾病，從而影響工作效率。”

常州市城市管理局宣傳處處長(zhǎng)印香俊說(shuō)：“針對(duì)這種‘職業(yè)心病’，我們一直也在探討，看看能否有一些科學(xué)的對(duì)策。”

2014年8月，經(jīng)過(guò)近半年的醞釀，常州市城管局在全國(guó)范圍內(nèi)率先創(chuàng)辦“心靈管理”主題活動(dòng)。

印香俊正是這個(gè)活動(dòng)的發(fā)起人之一。據(jù)他介紹，“心靈管理”的課題活動(dòng)方式很多，做調(diào)查問(wèn)卷、邀請(qǐng)專家做大型講座、小型座談會(huì)，進(jìn)行個(gè)人的心理咨詢，啟動(dòng)心理咨詢熱線等。“這些是面上的工作。”印香俊說(shuō)，接下來(lái)他們會(huì)進(jìn)到每個(gè)區(qū)里，與一線的隊(duì)員進(jìn)行面對(duì)面溝通，建立固定的心理站點(diǎn)，“對(duì)共性問(wèn)題進(jìn)行剖析，對(duì)個(gè)性問(wèn)題進(jìn)行解惑。”

印香俊坦言，由于之前沒(méi)有人做過(guò)這種事，尚無(wú)案例可循，一切還都是在摸索階段。

常州市天寧區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)錢進(jìn)和多個(gè)城管隊(duì)員均肯定了“心靈管理”活動(dòng)的積極意義。

據(jù)錢進(jìn)介紹，除了精神上的激勵(lì)，常州市城管局還專門設(shè)立一個(gè)“委屈獎(jiǎng)”作為物質(zhì)激勵(lì)，獎(jiǎng)給那些因公受傷的隊(duì)員，“畢竟挨罵對(duì)于我們來(lái)說(shuō)就是家常便飯。”這個(gè)委屈獎(jiǎng)獎(jiǎng)金雖只有幾百塊錢，但意義卻不小，“一方面是為了撫慰家屬，一方面確實(shí)能夠表達(dá)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)你工作的認(rèn)可。”

工作重心轉(zhuǎn)到為百姓服務(wù)，“挽回城管形象”

據(jù)張曉峰介紹，常州城管一直本著“為老百姓服務(wù)，干實(shí)事兒”的信念，屢屢沖在前線。“前段時(shí)間兩個(gè)隊(duì)員救下了一個(gè)想要跳河自殺的人；而在去年和今年暴雨傾城時(shí)，常州市的城管隊(duì)員們也是奮戰(zhàn)在救災(zāi)一線，抗洪搶險(xiǎn)。”

張曉峰說(shuō)，今年9月3日，常州市天寧區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)雕莊中隊(duì)的城管隊(duì)員陳新和張建偉在路上巡查時(shí)，碰上一個(gè)14歲的孩子發(fā)生了車禍，“滿臉都是血，受傷比較嚴(yán)重。”兩名城管隊(duì)員趕緊用執(zhí)法車將孩子送去了醫(yī)院救治，還墊付了2000元診療費(fèi)。

澎湃新聞了解到，陳新和張建偉都已年近50歲，在城管隊(duì)伍工作多年。

在接受澎湃新聞采訪時(shí)，兩人再三表示，這點(diǎn)兒小事，換做誰(shuí)會(huì)這樣做，不希望媒體把這事放大，“隊(duì)里面上下一心，都挺喜歡城管的工作的。我們覺(jué)得，我們的工作很有意義。”

在雕莊中隊(duì)的中隊(duì)長(zhǎng)華君看來(lái)，城管應(yīng)該經(jīng)歷一個(gè)轉(zhuǎn)型，把工作重心真正轉(zhuǎn)到“為老百姓服務(wù)”上，才能從根本上把城管的公共形象“挽救回來(lái)”。

【對(duì)話】

常州城管隊(duì)員：我以前脾氣很火爆，干城管后性子慢慢改變

澎湃新聞：你當(dāng)城管幾年了，當(dāng)初怎么會(huì)選擇城管工作？

陳新：我今年48歲，當(dāng)城管7年了，是雕莊中隊(duì)市容2組副組長(zhǎng)。之前在企業(yè)里開車的，后來(lái)企業(yè)改制了，就來(lái)做城管，一直做到現(xiàn)在。

張建偉：我今年48歲，當(dāng)城管5年了。以前有開過(guò)廠，后來(lái)覺(jué)得城管的工作比較穩(wěn)定，就來(lái)這兒干了。

澎湃新聞：平時(shí)的工作累嗎？

陳新：辛苦歸辛苦，我還是蠻喜歡的。身體上可能會(huì)有些疲憊，因?yàn)槲覀兘?jīng)常加班，三四天就要輪一個(gè)通宵班，早出晚歸，但家人也理解的。但就是社會(huì)上現(xiàn)在對(duì)城管的印象不是很好，我覺(jué)得還是需要更多的人來(lái)理解我們吧。而且平時(shí)只要我們領(lǐng)導(dǎo)在，就不會(huì)覺(jué)得累，領(lǐng)導(dǎo)給了我們很大的動(dòng)力。

澎湃新聞：覺(jué)得城管的經(jīng)歷給個(gè)人帶來(lái)什么改變嗎？

陳新：處事方法改變好多好多。其實(shí)我以前脾氣是很火爆的，但是干了這么多年城管，見(jiàn)了很多事兒，大事、小事，職業(yè)逼著我要耐心地與人溝通，所以性子也慢慢改變，耐心很多，覺(jué)得很多事情都不算事兒了，也就沒(méi)有必要大動(dòng)肝火。

澎湃新聞：家里人怎么看？

陳新：其實(shí)這幾年常州干凈很多，家人也會(huì)替我們自豪。而且城管的意義就是“為老百姓服務(wù)”，所以我們這里的城管隊(duì)員都還挺孝順父母的。

澎湃新聞：喜歡這個(gè)職業(yè)嗎？

陳新：我本人是非常喜歡這個(gè)職業(yè)的，覺(jué)得很有意義。領(lǐng)導(dǎo)也特別好，生活和工作上特別關(guān)心我們，就覺(jué)得很有干勁兒，節(jié)假日也來(lái)慰問(wèn)我們。遇到啥難事的時(shí)候，我們中隊(duì)里也很齊心的，一起來(lái)做工作解決，隊(duì)員解決不了的，組長(zhǎng)再來(lái)解決。

有時(shí)候也會(huì)遇到一些小摩擦，受挫的時(shí)候，可能也會(huì)產(chǎn)生點(diǎn)想法，但我一直想著，既然干了，就要努力干好。所以現(xiàn)在我也是嚴(yán)格要求我手下的年輕的隊(duì)員，他們年紀(jì)輕，也會(huì)貪玩，但是跟他們好好說(shuō)了以后，每個(gè)人都很努力。

澎湃新聞：有沒(méi)有什么印象深刻的，或者很難解決的的執(zhí)法經(jīng)歷？

陳新：其實(shí)都還好。人心都是肉長(zhǎng)的，我們進(jìn)行勸說(shuō)工作的時(shí)候，一遍不行，就兩遍、三遍，最后總會(huì)做好。

澎湃新聞：最后再說(shuō)點(diǎn)什么吧。

陳新：城管的工作還是需要更多人理解。

張建偉：我們每個(gè)人都是好樣的，杠杠的，我很喜歡這個(gè)工作。