根據(jù)市人大公布的北京老人居家養(yǎng)老服務(wù)需求的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，文娛體育活動(dòng)、緊急通話設(shè)施或緊急救援服務(wù)分別以73.6%和79.6%的需求率，列社區(qū)大眾養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)特殊養(yǎng)老服務(wù)需求首位。其中，對(duì)于失能、高齡和獨(dú)居老年人，緊急救援服務(wù)的需求則更為突出。今年，市民政局、市老齡辦著力推進(jìn)居家老年人緊急救援服務(wù)體系建設(shè)，啟動(dòng)了為有需求的失智老年人免費(fèi)配備1萬(wàn)個(gè)防走失手環(huán)項(xiàng)目，同時(shí)為5000戶獨(dú)居老年人安裝緊急救援服務(wù)設(shè)施。這些設(shè)施的啟用，將為居家養(yǎng)老的老年人加一道保險(xiǎn)。

保險(xiǎn)1

防走失手環(huán)

實(shí)時(shí)追蹤老人行動(dòng)軌跡

前不久，東城區(qū)體育館路街道的12位失智老年人領(lǐng)到了防走失手環(huán)，成為了市民政局、市老齡辦這項(xiàng)惠民工程的首批受益者。據(jù)了解，這個(gè)形似手表的防走失手環(huán)可以提供實(shí)時(shí)定位、緊急呼叫、運(yùn)動(dòng)軌跡、安全區(qū)域服務(wù)，幫助家庭解決失智老年人走失問(wèn)題，隨時(shí)監(jiān)測(cè)掌握老年人的行動(dòng)軌跡，通過(guò)gps定位或基站定位等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)位置跟蹤，在老年人出現(xiàn)走失情況時(shí)，子女或親屬可以實(shí)時(shí)追蹤老年人的地點(diǎn)，隨時(shí)了解老年人的活動(dòng)軌跡。

“通過(guò)技術(shù)手段來(lái)防止失智老人走失，這對(duì)失智老年人是一種保障。”體育館路街道民政科工作人員介紹，他們從今年3月份開(kāi)始通過(guò)社區(qū)報(bào)、發(fā)放宣傳折頁(yè)、張貼海報(bào)等形式在街道進(jìn)行宣傳，前來(lái)咨詢的老人及家屬多達(dá)200多人次。他介紹，街道60歲以上的老年人有一萬(wàn)人，越來(lái)越多的家庭開(kāi)始關(guān)注失智老人走失的問(wèn)題。“在社區(qū)里經(jīng)常能看到各種尋人啟事，顯然防走失手環(huán)比尋人啟事更有效。”

據(jù)了解，因老年癡呆等原因?qū)е吕夏耆擞洃浾系K和認(rèn)知功能損害在老年群體中比較普遍。根據(jù)中國(guó)老年保健協(xié)會(huì)老年癡呆及相關(guān)疾病專業(yè)委員會(huì)（adc）2014年召集全國(guó)有關(guān)專家研討達(dá)成的共識(shí)文件中顯示，目前我國(guó)癡呆老年患者已超過(guò)1000萬(wàn)，每年老年人因失智導(dǎo)致的走失事件頻頻發(fā)生，給社會(huì)和家庭帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。

市老齡辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年全市將發(fā)放一萬(wàn)個(gè)防走失手環(huán)。凡是60周歲及以上的本市戶籍或常住外埠老年人（持有北京暫住證或居住證、居住滿6個(gè)月及以上），患有記憶障礙、認(rèn)知障礙或老年癡呆癥，均可免費(fèi)申請(qǐng)防走失手環(huán)。目前，防走失手環(huán)除了線上申請(qǐng)、線下申請(qǐng)、電話申請(qǐng)，又增加了項(xiàng)目服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的渠道。無(wú)醫(yī)院診斷材料的失智老人，可通過(guò)北京民政信息網(wǎng)查詢，到政府指定的服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，進(jìn)行失智篩查與需求評(píng)估，通過(guò)后進(jìn)入配發(fā)流程。通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目的推動(dòng)，未來(lái)全市將建立起科學(xué)便捷的失智篩查與需求評(píng)估機(jī)制，幫助老年人和家庭及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，降低潛在風(fēng)險(xiǎn)。

保險(xiǎn)2

一按靈

平均每周救助一位老人

相比防走失手環(huán)，緊急醫(yī)療救援呼叫器（簡(jiǎn)稱“一按靈”）的適用人群則更加廣泛。從2005年開(kāi)始，市民政局、市老齡辦便與急救中心合作，為獨(dú)居老年人安裝“一按靈”，至今共安裝4萬(wàn)余個(gè)。

所謂“一按靈”，從外觀上看是一個(gè)如同紙牌大小的白色小盒子，雖然不起眼，但是在緊急救援方面作用不小?！耙话挫`”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人谷雷介紹，去年，一位獨(dú)居老人突然發(fā)病，因?yàn)榧皶r(shí)按下了“一按靈”，急救人員和民警才迅速到達(dá)，挽救了老人的生命?！拔覀儸F(xiàn)在平均每周都會(huì)有一個(gè)緊急求助?！惫壤捉榻B，從2008年到現(xiàn)在，“一按靈”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)救助老人2145人次，這些老人都是突發(fā)急病的情況。

“一按靈”最方便的地方，是在急救中心預(yù)留了老人的住址、緊急聯(lián)系人等信息，這樣一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，急救車(chē)就能夠迅速趕到老人家中，節(jié)省了詢問(wèn)門(mén)牌號(hào)碼的時(shí)間?！邦A(yù)留信息中還包括老人的病史、過(guò)敏藥物，這樣能大大增加搶救的成功率?！?

他強(qiáng)調(diào)，安裝“一按靈”的前提條件是家中必須要有固定電話，一般是安在客廳和臥室中。除了安裝工作之外，工作人員還要給老人做工作，叮囑他們不要將它拔掉，每隔一周或者一個(gè)月進(jìn)行一次測(cè)試?！袄先税聪虑笾粹o后，急救中心會(huì)打過(guò)電話來(lái)確認(rèn)是否需要救護(hù)車(chē)，這樣就能夠知道設(shè)備是否好用了?！?

保險(xiǎn)3

感煙報(bào)警器

自動(dòng)監(jiān)測(cè)煙霧通知急救平臺(tái)

從2014年開(kāi)始，政府又在“一按靈”基礎(chǔ)上加裝了獨(dú)立式感煙報(bào)警器，并實(shí)現(xiàn)了與999緊急救援中心的系統(tǒng)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)。

獨(dú)立式感煙報(bào)警器是安裝于用戶家中的消防報(bào)警裝置，當(dāng)用戶家中出現(xiàn)火情或煙霧濃度達(dá)到一定數(shù)值，感煙設(shè)備就會(huì)報(bào)警呼叫，將老人的信息傳輸?shù)皆O(shè)施安裝服務(wù)商呼叫中心和急救中心指揮調(diào)度平臺(tái)。谷雷介紹，目前獨(dú)立式感煙報(bào)警器接到的警報(bào)都是因吸煙引發(fā)的，暫時(shí)還沒(méi)有接到火情警報(bào)。

據(jù)了解，今年，政府將繼續(xù)為有需求的獨(dú)居老年人安裝“一按靈”和獨(dú)立式感煙報(bào)警器，以保障獨(dú)居老年人的居家生活安全。為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)平臺(tái)的999、120、119、110等多功能聯(lián)動(dòng)，使老年人享受到及時(shí)、便利、有效的緊急救援服務(wù)，緊急醫(yī)療救援呼叫器和獨(dú)立式感煙報(bào)警器兩種緊急救援設(shè)施須同時(shí)安裝。市老齡辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，凡是北京戶籍無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人（或贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人不具備贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力）的老年人，以及城市特困、農(nóng)村“五?！?、城鄉(xiāng)低保、低收入等經(jīng)濟(jì)困難的獨(dú)居老年人，均可向所在地區(qū)基層政府申請(qǐng)免費(fèi)安裝使用服務(wù)。其他在北京居住的60周歲及以上的獨(dú)居老年人，也可向項(xiàng)目方申請(qǐng)安裝使用服務(wù)，享受政府采購(gòu)優(yōu)惠價(jià)格，并免交每年使用服務(wù)費(fèi)。

據(jù)介紹，已經(jīng)安裝過(guò)“一按靈”的老年人家庭，如有安裝感煙報(bào)警器的需求并符合本次安裝條件，可以重新申請(qǐng)更換和安裝兩種設(shè)施，以實(shí)現(xiàn)設(shè)施的平臺(tái)聯(lián)動(dòng)。

據(jù)了解，通過(guò)防走失手環(huán)、“一按靈”、感煙報(bào)警器等設(shè)施，可以實(shí)現(xiàn)緊急救援服務(wù)延伸到家，保障獨(dú)居居家老年人的生活安全、健康安全和人身安全。在北京市居家養(yǎng)老“養(yǎng)十條”中，這三項(xiàng)設(shè)施也被提及。未來(lái)，北京市將構(gòu)建更加完善的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，系統(tǒng)化、綜合性地解決居家養(yǎng)老的實(shí)際需求和問(wèn)題。

手環(huán)申請(qǐng)流程

申請(qǐng)條件

60周歲及以上的本市戶籍或常住外埠老年人(持有北京暫住證或居住證、居住滿6個(gè)月及以上)、患有記憶障礙、認(rèn)知障礙或老年癡呆癥。

同時(shí)，本項(xiàng)目?jī)?yōu)先保障城市特困、農(nóng)村“五?！?、城鄉(xiāng)低保、低收入人群、失獨(dú)老年人、優(yōu)撫對(duì)象等困難群體失智老年人的配備和使用。

提交材料

申請(qǐng)登記表、身份與戶籍證明復(fù)印件、失智證明材料復(fù)印件，以下材料提交一項(xiàng)即可：

1.二級(jí)及以上醫(yī)院門(mén)診病歷本記錄或住院病歷記錄(有診斷記錄、日期、醫(yī)生簽字)。

2.二級(jí)及以上醫(yī)院記憶障礙、認(rèn)知障礙或老年癡呆癥診斷證明。

3.精神殘疾證或智力殘疾證。

申請(qǐng)流程

(一)線上申請(qǐng)

通過(guò)項(xiàng)目服務(wù)商網(wǎng)上申請(qǐng)。

2016年項(xiàng)目服務(wù)商網(wǎng)址：

線上申請(qǐng)網(wǎng)址為：http://watch.mall.360.com/apply

進(jìn)行線上申請(qǐng)，填報(bào)申請(qǐng)信息，將老年人的身份與戶籍證明復(fù)印件、失智證明材料復(fù)印件等資料進(jìn)行掃描上傳，經(jīng)審核通過(guò)后予以發(fā)放。

(二)線下申請(qǐng)

社區(qū)申請(qǐng)：到居住地所在社區(qū)填寫(xiě)申請(qǐng)表、提交申請(qǐng)材料，由社區(qū)聯(lián)系服務(wù)商受理。

電話申請(qǐng)：4006822360(每日9:00——18:00)

對(duì)于審核通過(guò)的用戶，之后會(huì)有相關(guān)工作人員電話聯(lián)系確認(rèn)后，進(jìn)行上門(mén)配備與功能講解。對(duì)于任何問(wèn)題，都可通過(guò)服務(wù)電話或網(wǎng)站等渠道進(jìn)行了解。360公司將為手環(huán)的使用者提供全方位的售后服務(wù)和技術(shù)支持。

(三)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)

到政府指定的本項(xiàng)目服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)(機(jī)構(gòu)目錄見(jiàn)附件，在北京民政信息網(wǎng)www.bjmzj.gov.cn也可查詢到)。無(wú)醫(yī)院診斷材料的失智老人，可直接在申請(qǐng)機(jī)構(gòu)中進(jìn)行失智篩查與需求評(píng)估，通過(guò)后進(jìn)入配發(fā)流程。