針對(duì)城區(qū)老齡化呈現(xiàn)出基數(shù)大、增速快、高齡化、空巢化等特點(diǎn)，姑蘇區(qū)按照“9064”養(yǎng)老事業(yè)目標(biāo)，大力推動(dòng)“銀鈴樂”養(yǎng)老實(shí)事工程，將做好社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老服務(wù)作為老齡事業(yè)的重點(diǎn)，尤其是將提供安全衛(wèi)生、營養(yǎng)美味、價(jià)格公道的為老助餐服務(wù)作為社區(qū)養(yǎng)老工作的重中之重。

一是提高助餐運(yùn)營補(bǔ)貼。目前為老送餐實(shí)行8到10元的“愛心”價(jià)格，根據(jù)《市政府關(guān)于蘇州市居家養(yǎng)老服務(wù)政策的補(bǔ)充意見》，從2016年起，助餐點(diǎn)運(yùn)營補(bǔ)貼由為固定服務(wù)1名老年人滿6個(gè)月給予100元/年，提高至服務(wù)每250人次給予500元/年，最高不超過5萬元。這一舉措的實(shí)施將進(jìn)一步緩解企業(yè)壓力，提高企業(yè)參與助餐點(diǎn)運(yùn)作的積極性。

二是完善監(jiān)督考核機(jī)制。為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政支出管理，更加合理、科學(xué)、高效地配置我區(qū)養(yǎng)老專項(xiàng)資金，發(fā)揮公共資金對(duì)我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織建設(shè)的引導(dǎo)和促進(jìn)作用，由區(qū)財(cái)政主導(dǎo)、區(qū)民政配合，委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)以管理和實(shí)施情況以及服務(wù)對(duì)象滿意度為重點(diǎn)，對(duì)全區(qū)日間照料中心、助餐點(diǎn)進(jìn)行綜合績效評(píng)價(jià)。下一步，我區(qū)將進(jìn)一步完善《姑蘇區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織管理辦法》，從居家養(yǎng)老組織日常管理、考核評(píng)價(jià)、補(bǔ)貼申請(qǐng)等各環(huán)節(jié)細(xì)化操作細(xì)則，為監(jiān)督管理提供政策依據(jù)。

三是加強(qiáng)統(tǒng)籌社會(huì)資源。姑蘇區(qū)地處古城區(qū)，空間資源稀缺，要開辟符合日間照料中心、助餐點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的場地難度較大。同時(shí)，助餐點(diǎn)的性質(zhì)決定了其數(shù)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于日間照料中心的數(shù)量，要想擴(kuò)大助餐點(diǎn)的覆蓋范圍，就需要尋找新的場地資源。為解決這些難題，我區(qū)將協(xié)調(diào)各部門、街道，以就近就便為原則，進(jìn)一步整合改造現(xiàn)有設(shè)施、挖掘社會(huì)閑置資源、共享養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場地等多種渠道，通過購置、置換、租賃等方式建設(shè)助餐點(diǎn)，適時(shí)改善現(xiàn)有助餐點(diǎn)狀況，不斷提升服務(wù)水平和質(zhì)量，滿足區(qū)域老年人助餐需求。

四是建立綜合服務(wù)平臺(tái)。目前，助餐點(diǎn)的訂餐模式主要為老年人本人至少提前一天向助餐點(diǎn)申請(qǐng)，再由助餐點(diǎn)匯總后報(bào)供餐企業(yè)。運(yùn)營補(bǔ)貼主要以助餐點(diǎn)自主申請(qǐng)，提供每月助餐老人名單、協(xié)議及收據(jù)等材料供民政、財(cái)政部門審核。以上現(xiàn)行模式存在環(huán)節(jié)繁瑣、監(jiān)管困難等問題。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的興起，加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老服務(wù)的融合創(chuàng)新，是改善民生的必然要求。為此，由區(qū)民政局牽頭，以提高社區(qū)管理和服務(wù)效能為目標(biāo)，正著手建設(shè)集行政管理、社區(qū)事務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、便民服務(wù)為一體，與市對(duì)接，覆蓋全區(qū)的姑蘇區(qū)社區(qū)綜合服務(wù)管理信息平臺(tái)。平臺(tái)建成后，老年人可利用網(wǎng)絡(luò)客戶端、手機(jī)app等設(shè)備訂餐。平臺(tái)還將匯總居家養(yǎng)老服務(wù)組織建設(shè)情況，各級(jí)政府建設(shè)、運(yùn)營補(bǔ)貼發(fā)放情況，考核結(jié)果等，借助門戶網(wǎng)站定期向社會(huì)公布。