截至2015年年底，棗莊市60歲以上老年人70.8萬人，已占全市總人口的17.3%?！案鶕H看法，一個地區(qū)60歲以上人口占人口總數的10%，就已經是人口老齡化了。棗莊市現在顯然人口老齡化問題已經比較嚴重。‘十三五’期間，棗莊市人口老齡化、高齡化、空巢化、失能化趨勢還將進一步加劇?！睏椙f市民政部門相關負責人說。

如何滿足老年人多樣式、多層次、個性化的養(yǎng)老服務需求，已經成為社會各界普遍關注的熱點問題。“十三五”規(guī)劃綱要指出，棗莊市要實現每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數40張以上，護理型床位占養(yǎng)老床位總數的30%以上，60%以上農村建立農村幸福院等互助式養(yǎng)老服務設施。要全面建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的養(yǎng)老服務體系，建設新城老年大學、老干部活動中心等公共活動設施，基本實現老有所養(yǎng)。

為完成“十三五”養(yǎng)老服務目標，棗莊堅持讓社會力量成為“主角”，將從簡化審批手續(xù)、民辦公助、稅費減免以及加快公辦養(yǎng)老機構改革等方式入手。社會力量開辦養(yǎng)老機構可直接到所在區(qū)(市)辦理設立許可和成立登記手續(xù)。民辦養(yǎng)老機構稅收、行政事業(yè)性收費、用電、用水、用氣、用熱、固定電話和互聯網接入也會出臺一系列優(yōu)惠政策，給予減免。除上述優(yōu)惠政策外，民政部門還會在現有的基礎上努力提高城鄉(xiāng)“三無”老人和五保老人的服務保障水平，切實保障他們的基本生活。