各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市老齡辦，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團老齡辦：

近日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對加強老齡工作作出重要指示強調(diào),有效應(yīng)對我國人口老齡化，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)億萬百姓福祉。要立足當前、著眼長遠，加強頂層設(shè)計，完善生育、就業(yè)、養(yǎng)老等重大政策和制度，做到及時應(yīng)對、科學應(yīng)對、綜合應(yīng)對。此事要提上重要議事日程，“十三五”期間要抓好部署、落實。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強作出批示指出,要圍繞科學應(yīng)對人口老齡化問題，結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制實施，抓緊研究提出相關(guān)政策建議，并注重可操作性。2月23日，國務(wù)委員、全國老齡委主任王勇在全國老齡委第十八次全體會議上對學習貫徹習近平總書記重要指示精神作出了重要部署。為切實把習近平總書記、李克強總理重要指示批示精神學習好、貫徹好、落實好，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、深入學習，提高認識。習近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強老齡工作的重要指示批示，是我國積極應(yīng)對人口老齡化的總要求、總綱領(lǐng)，是今后一個時期發(fā)展老齡事業(yè)、做好老齡工作的行動指南。習近平總書記的重要指示，站在黨和國家發(fā)展全局的高度，明確了新形勢下老齡工作發(fā)展的指導(dǎo)思想,指明了前進方向，充分體現(xiàn)了黨中央對老齡工作的高度重視，對老齡事業(yè)發(fā)展的殷切期望，也是對全體老齡工作者的巨大鼓舞和鞭策。各級老齡部門要從全局和戰(zhàn)略的高度充分認識學習貫徹習近平總書記重要指示精神的重大意義，要把學習貫徹習近平總書記重要指示精神作為老齡系統(tǒng)當前和今后一個時期首要的政治任務(wù)，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實把學習貫徹工作抓在手上，放在心上，落實到實際行動中。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。習近平總書記重要指示精神具有很強的全局性、前瞻性和針對性，對全面認識我國老齡事業(yè)發(fā)展形勢、推動我國老齡事業(yè)健康發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。學習貫徹習近平總書記重要指示精神，必須深刻領(lǐng)會其豐富內(nèi)涵、準確把握其精神實質(zhì)、全面理解其指導(dǎo)意義，切實做到以指示精神統(tǒng)一思想、凝聚共識、指引改革、推動發(fā)展。各級老齡工作部門要把學習貫徹習近平總書記重要指示精神作為中心組學習內(nèi)容，制定具體學習方案，列出專題展開研討，組織全體干部職工通過研討會、培訓班、報告會等多種形式，深刻領(lǐng)會習近平總書記重要指示精神的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和重大意義。各級老齡工作部門主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學習，帶頭撰寫學習體會，全國老齡辦將適時舉辦專題學習研討交流會。要充分發(fā)揮報紙、電視臺、廣播電臺等新聞媒體的主流輿論陣地作用和微博、微信等新媒體的積極作用，在主流媒體上發(fā)表黨政領(lǐng)導(dǎo)、老齡工作部門負責人學習體會文章，深入解讀習近平總書記重要批示精神，老齡媒體要開辟學習交流專欄，集中時間，集中力量，形成規(guī)模、形成宣傳聲勢。

三、聯(lián)系實際，貫徹落實。今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是學習貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神的啟動之年，各級老齡工作部門要根據(jù)全國老齡委第十八次全體會議要求，把學習貫徹習近平總書記重要指示精神與謀劃“十三五”時期工作、做好今年工作有機結(jié)合起來，真正用習近平總書記重要指示精神武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作，把學習成果體現(xiàn)在推動老齡事業(yè)發(fā)展上。要圍繞學習貫徹習近平總書記重要指示精神，認真加強調(diào)查研究，加強理論和戰(zhàn)略研究，盡快形成一批有深度、有分量、針對性強的研究成果，為加強老齡工作、促進老齡事業(yè)發(fā)展提供決策參考。要按照協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”理念，加快頂層設(shè)計，盡快完善制度，及時出臺政策，編制實施好老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，讓老年群眾得到看得見、摸得著的實惠，切實增加獲得感、幸福感。要按照“三嚴三實”要求，切實改進作風，勇于擔當，真抓實干，務(wù)求實效，明確時間表、路線圖、責任狀，確保今年各項工作按質(zhì)、按量、按時完成，實現(xiàn)“十三五”的良好開局。

四、請各省級老齡辦將學習貫徹習近平總書記重要指示精神情況于3月31日前報全國老齡辦宣傳部。

附件：

一、習近平對加強老齡工作作出重要指示強調(diào) 加強頂層設(shè)計完善重大政策制度及時科學綜合應(yīng)對人口老齡化 李克強作出批示

二、王勇在全國老齡委全體會議上強調(diào) 深入學習貫徹習近平李克強等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神切實抓好老齡重點工作

全國老齡辦

2016年3月4日

附件1

習近平對加強老齡工作作出重要指示強調(diào)

加強頂層設(shè)計完善重大政策制度及時科學綜合應(yīng)對人口老齡化

李克強作出批示

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平日前對加強老齡工作作出重要指示強調(diào)，有效應(yīng)對我國人口老齡化，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)億萬百姓福祉。要立足當前、著眼長遠，加強頂層設(shè)計，完善生育、就業(yè)、養(yǎng)老等重大政策和制度，做到及時應(yīng)對、科學應(yīng)對、綜合應(yīng)對。此事要提上重要議事日程，“十三五”期間要抓好部署、落實。

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強作出批示指出，要圍繞科學應(yīng)對人口老齡化問題，結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制實施，抓緊研究提出相關(guān)政策建議，并注重可操作性。

全國老齡工作委員會第十八次全體會議23日在京舉行。國務(wù)委員、全國老齡委主任王勇主持會議并講話，他強調(diào),要堅決貫徹落實習近平總書記的重要指示精神，各成員單位和有關(guān)部門要結(jié)合自身職能,抓住重點任務(wù)，明確完成時間表、路線圖和責任狀。要各司其職、協(xié)調(diào)配合，把工作做細、做實，確保各項工作按質(zhì)、按量、按時落到實處。要著眼于解決老年群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓老年群眾得到看得見、摸得著的實惠，切實增加獲得感、幸福感。

附件2

王勇在全國老齡委全體會議上強調(diào)

深入學習貫徹習近平李克強等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神

切實抓好老齡重點工作

2月23日，全國老齡工作委員會在京召開全體會議。國務(wù)委員、全國老齡工作委員會主任王勇在會上強調(diào)，要貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，深刻領(lǐng)會習近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示精神，清醒認識老齡事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)新要求，切實增強責任感和緊迫感，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把老齡事業(yè)這個事關(guān)國家發(fā)展、社會和諧、家庭幸福的大事抓緊抓好。

王勇指出，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委政府、各有關(guān)部門和老齡工作戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力下，“十二五”時期老齡事業(yè)發(fā)展取得顯著成績：規(guī)劃目標任務(wù)基本完成，有力地推動了老齡事業(yè)發(fā)展;許多惠當前、利長遠的重大制度改革深入推進;老年法制建設(shè)得到加強，12個省份地方性老年人權(quán)益保障法規(guī)修訂完成，300多項配套法規(guī)和政策措施相繼出臺;養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，全國養(yǎng)老床位數(shù)已達到669.8萬張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)已達到30.2張，居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施已基本覆蓋城鎮(zhèn)社區(qū)和50%以上的農(nóng)村社區(qū);老年人獲得感明顯增強，全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老金平均水平從月人均1362元達到2270元，20個省份建立80周歲以上高齡老年人津貼制度，23個省份建立生活困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼制度，5個省份建立失能老年人護理補貼制度;老年群眾工作深入推進，城鄉(xiāng)社區(qū)老年協(xié)會覆蓋率達到81.9%，全國老年志愿者達到2000萬。

王勇強調(diào)，2016年是“十三五”規(guī)劃實施的第一年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。當前和今后一個時期，老齡事業(yè)發(fā)展要按照中央“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，緊緊圍繞黨和國家中心任務(wù)，認真貫徹落實黨的十八屆五中全會精神和習近平總書記、李克強總理的重要指示批示精神，切實抓好重點工作。一是認真做好應(yīng)對人口老齡化，發(fā)展老齡事業(yè)的頂層設(shè)計。要進一步完善老齡事業(yè)法規(guī)政策體系，編制好老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，做好中央文件起草有關(guān)工作。二是加大力度扎實推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。要著力加強居家養(yǎng)老服務(wù)，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革和公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革，著力推進醫(yī)療服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合。三是切實做好老年人保障服務(wù)工作。要提高老年人養(yǎng)老保障水平，加強老年人精神關(guān)愛，擴大老年人社會參與。

王勇要求，進一步加強對老齡事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。各地區(qū)、各有關(guān)部門一定要站在黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略全局，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署和要求上來，本著對黨和人民高度負責的精神，采取切實有效措施，進一步把工作基礎(chǔ)夯實夯牢。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全老齡工作體制機制，加強老齡工作隊伍建設(shè)，加強督促檢查。

會上，國務(wù)院副秘書長孟揚傳達了中央領(lǐng)導(dǎo)批示。會議審議通過了民政部部長、全國老齡工作委員會副主任李立國作的關(guān)于“十二五”老齡事業(yè)發(fā)展情況和2016年工作安排的報告。中組部、發(fā)展改革委、民政部、人力資源社會保障部、衛(wèi)生計生委、全國婦聯(lián)等部門分別發(fā)言。全國老齡工作委員會32個成員單位負責同志和聯(lián)絡(luò)員出席了會議。