近日，市民政局聯(lián)合公安部門發(fā)布了我市最新的老齡人口數據，小編獲悉，截至2015年末，我市60歲以上的老年人口已經達到了108.75萬，占戶籍總人口的23.59%。也就是說，我市平均不到5個人中，就有一位老年人。我市百歲老人的數量也在逐年上升，數量從2014年的258人增加到276人。

數據

揚州老年人達108.75萬

小編從市民政局老齡辦獲悉，我市1986年開始進入人口老齡化城市行列，比全國提前13年。截至2015年末，全市60歲以上老年人口108.75萬，占戶籍總人口的23.59% ，其中65歲以上老年人口72.12萬，占戶籍總人口的15.64%。

從年齡段來看，我市65歲以上、70歲-79歲、80歲-89歲、90歲-99歲人口分別為721214人、322579人、128693人、16462人，百歲老人數量從2014年的258人增加到276人，新增18人；從區(qū)域來看，江都區(qū)老年人口最多，達到270776人，寶應縣213125人、高郵市202258人、廣陵區(qū)105321人、邗江區(qū)99869人、開發(fā)區(qū)36286人、生態(tài)科技新城15665人、蜀岡瘦西湖名勝風景區(qū)19520人、儀征市124766人。

市民政局老齡辦主任江洪斌表示，我市平均不到5個人中就有一位老年人。1986年至2000年的14年間，全市60歲以上老年人口比例從10%上升到14.1%，增長了4.1個百分點；2000年至2014年的14年間，這個比例從14.1%上升至22.67%，增長了8.5個百分點，增速是前14年的兩倍以上。從2008年到2014年，全市老年人口增加了近23萬，老年人口年均增長率超過4%。

江洪斌認為，我市老齡化趨勢愈來愈嚴重，不斷完善養(yǎng)老體系，讓老年人生活得更加幸福，這是一個值得長期探討的問題。

長壽老人越來越多

百歲老人比去年增加了18人

隨著社會保障和醫(yī)療保障水平的不斷提升，長壽老人越來越多，目前80歲以上高齡老年人口已達13.76萬人，占老年人口總數的13.16%，并且每年還將以4%的比例增長。百歲老人數量從2014年的258人增加到276人，新增18人。

專家表示，揚州一直是長壽之鄉(xiāng)，在江都等地區(qū)，長壽老人年年增加。而在1987年，揚州市百歲老人只有4人，到2000年的時候，只有37位百歲老人。百歲老人數量在“十二五”期間增長迅猛。

針對上述現(xiàn)象，市民政局有關領導表示，揚州生活環(huán)境好了，市民休閑方式多了，人的心情也就好了，尤其現(xiàn)在揚州打造“宜居宜游宜創(chuàng)”城市，城鄉(xiāng)環(huán)境越來越好，百歲老人數量呈增多趨勢。作為“聯(lián)合國人居獎”獲獎城市和全國生態(tài)建設示范區(qū)，揚州市也是較早步入人口老齡化的城市。近年來，揚州市民政局大力推進居家養(yǎng)老服務工作，全力推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務，建成集政策咨詢、為老服務、產品展示、居家養(yǎng)老信息中心為一體的養(yǎng)老服務平臺，初步建成覆蓋全市城鄉(xiāng)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系。

問題

80歲以上高齡空巢占空巢老人總數的20%

民政部門的調查顯示，我市老年人的空巢化比例越來越高。“三代同堂”式的傳統(tǒng)家庭越來越少，獨居老人或僅與配偶居住在一起的老年人越來越多。據抽樣調查統(tǒng)計，我市城鄉(xiāng)“空巢”老人約占老年人口總數的56%，達到58.55萬人，其中80歲以上高齡“空巢”老人占“空巢”總數的20%以上?？粘怖先说脑龆?，帶來了一系列社會問題，如何對老年人進行精神關愛和照料，成了一件大事。

市民政局老齡辦江洪斌介紹說，目前我市農村養(yǎng)老形勢日趨嚴峻。隨著城市化進程的加快和農村青壯年勞動力逐漸向城市轉移，農村人口老齡化問題日趨嚴峻，“留守”老人、“失地”老人越來越多。由于我國長期形成的城鄉(xiāng)二元結構，導致了農村社會保障水平遠遠低于城鎮(zhèn)，由于沒有固定的經濟來源，許多農村老年人養(yǎng)老、醫(yī)療和服務均難得到有效保障,城鄉(xiāng)老年人在養(yǎng)老方面存在較大差距，城市老年人已追求“老有所樂”、“老有所為”，而農村老年人“老有所養(yǎng)”、“老有所醫(yī)”問題依然十分突出。

破解

引導養(yǎng)老服務業(yè)走向市場化

從全市各地開展的居家養(yǎng)老服務情況看，雖然承諾的服務內容和項目較多，但實際能提供給老年人的居家養(yǎng)老服務內容還不多，服務質量還不高，與老年人的需求之間存在著較大的差距。此外，一些養(yǎng)老服務員的素質不高，專業(yè)技能不高，且人員流失很大。

專家表示，我市居家養(yǎng)老服務的內容有待進一步完善，要更多地從老年人的實際需求出發(fā)，同時還要不斷加強對養(yǎng)老服務隊伍的專業(yè)化培訓。

小編在采訪中發(fā)現(xiàn)，我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構多為社區(qū)組織建設、運營和管理，由于社區(qū)人少事多，且缺少相關的保障經費，造成運營難以為繼。一些社會組織、家政服務企業(yè)和民營機構雖有參加的意愿，但由于缺乏相應的政策支撐，特別是缺少政府購買服務或服務外包的配套政策，導致養(yǎng)老服務業(yè)市場化、產業(yè)化局面還未打開。

專家指出，這些都是養(yǎng)老服務業(yè)急需要破解的難題。未來幾年，我市相關部門會研究對策，出臺方案，發(fā)揮政府主導的作用，編制相關產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。