一、基本工作情況

歷城區(qū)共有60歲以上的老年人10.7萬(wàn)，占總?cè)丝诘?2.2%，已經(jīng)步入老齡化社會(huì)。在60歲以上的老年人中，有農(nóng)村五保對(duì)象664人，約占農(nóng)業(yè)人口的1.6‰，這些人的養(yǎng)老問(wèn)題越來(lái)越受到各級(jí)黨委、政府的高度重視。特別是近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府按照以人為本的執(zhí)政理念，把敬老院建設(shè)和農(nóng)村五保供養(yǎng)工作作為踐行“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的大事常抓不懈。

落實(shí)上級(jí)對(duì)農(nóng)村敬老院建設(shè)和五保供養(yǎng)工作的更高要求，適應(yīng)新形勢(shì)下五保供養(yǎng)工作需要，區(qū)委、區(qū)政府按照省一級(jí)敬老院建設(shè)配套標(biāo)準(zhǔn)和五保對(duì)象100%集中供養(yǎng)的規(guī)模，一手抓敬老院建設(shè)，一手抓五保集中供養(yǎng)率的提高。一是搶抓省、市對(duì)農(nóng)村敬老院改造項(xiàng)目支持機(jī)遇，積極爭(zhēng)取省市支持資金，及時(shí)配套資金，科學(xué)布局、高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)，對(duì)全區(qū)敬老院進(jìn)行重新新建、改擴(kuò)建，實(shí)施新一輪提升改造。二是狠抓五保對(duì)象入院集中供養(yǎng)，努力提高集中供養(yǎng)率。充分利用原有敬老院和新建成的敬老院一切可以利用的供養(yǎng)床位，最大限度地吸納五保對(duì)象入住，實(shí)現(xiàn)敬老院供養(yǎng)床位滿負(fù)荷供養(yǎng)。

二、存在問(wèn)題及主要原因

盡管我區(qū)敬老院建設(shè)和五保供養(yǎng)工作都取得了一些成績(jī)，但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到：無(wú)論是敬老院建設(shè)，還是五保供養(yǎng)工作，距區(qū)委、區(qū)政府和省、市的有關(guān)要求還有很大的差距。總體上還存在五保對(duì)象入住集中供養(yǎng)率較低的問(wèn)題。究其原因，主要有以下兩個(gè)方面：

(1)是在敬老院建設(shè)方面，部分敬老院配套設(shè)施還不夠完善，例如港溝敬老院整體條件較差，錦繡川、高而敬老院提升改造還在進(jìn)行尚未完成，導(dǎo)致這些鎮(zhèn)的五保供養(yǎng)集中供養(yǎng)率偏低。

(2)是由于觀念問(wèn)題，有部分五保對(duì)象不愿進(jìn)敬老院集中供養(yǎng)，認(rèn)為進(jìn)敬老院是件丟人的事，其親屬也愿意負(fù)責(zé)供養(yǎng)。

三、下步工作計(jì)劃

針對(duì)以上存在的問(wèn)題，我們決定利用從現(xiàn)在到年底有限的時(shí)間，堅(jiān)決打好敬老院建設(shè)、五保對(duì)象入住集中供養(yǎng)和管理服務(wù)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

敬老院建設(shè)方面：一是重點(diǎn)部署，落實(shí)責(zé)任。將敬老院建設(shè)和五保供養(yǎng)工作作為今年全區(qū)民政工作重點(diǎn)進(jìn)行安排、部署和督導(dǎo)落實(shí)，與每個(gè)鎮(zhèn)（辦）簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)了責(zé)任。二是已經(jīng)基本建成的敬老院項(xiàng)目要加快設(shè)施配套進(jìn)度，爭(zhēng)取盡快投入使用，入住五保對(duì)象。

五保對(duì)象集中供養(yǎng)方面：一是按照年初下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，充分利用原有和新建成的敬老院一切可以利用的供養(yǎng)床位，最大限度的吸納五保對(duì)象入住，實(shí)現(xiàn)敬老院供養(yǎng)床位滿負(fù)荷供養(yǎng)，確保區(qū)委、區(qū)政府提出的今年實(shí)現(xiàn)五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到70%以上任務(wù)目標(biāo)。二是強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)。圍繞新建、改擴(kuò)建敬老院的定點(diǎn)選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)和已建成敬老院的設(shè)施配套、庭院美化、督促入住等工作，除民政局日常調(diào)度、督導(dǎo)外，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)民政局負(fù)責(zé)同志多次深入到鎮(zhèn)（辦）實(shí)地進(jìn)行調(diào)研、檢察和具體指導(dǎo)，與鎮(zhèn)（辦）領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面研究工作，破解難題。

黨的十八大把關(guān)注民生、保障民生、改善民生提到了更加突出的位置，廣大五保對(duì)象是最應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注保障的弱勢(shì)群體之一，解決好他們的養(yǎng)老問(wèn)題，是各級(jí)黨政和社會(huì)各界的共同責(zé)任，我們決心牢記宗旨，不辱使命，不斷探索五保供養(yǎng)工作的新路子，為維護(hù)我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。