11月30日，省十二屆人大常委會第十九次會議聽取了省人大法制委關(guān)于《江蘇省養(yǎng)老服務(wù)條例(草案)》(以下簡稱草案)審議結(jié)果報告，揚子晚報小編注意到，該草案對我省今后的居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容和形式做了細致要求，對政府部門對養(yǎng)老服務(wù)的財政投入和其他責(zé)任等方面做出了更加明確的要求。

新建住宅養(yǎng)老設(shè)施應(yīng)同步交付

居家養(yǎng)老和社區(qū)服務(wù)養(yǎng)老如何從法律層面予以保障呢?省人大法制委員會主任委員張新民介紹，本次草案明確“老年人養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ)”，對社區(qū)養(yǎng)老用房做了細致規(guī)定，增加“新建住宅區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)用房等設(shè)施，應(yīng)當與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用”的條款。對于不按規(guī)定建設(shè)養(yǎng)老用房以及將養(yǎng)老用房挪作他用的，草案增加了處罰細則：“將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房挪作他用的，由民政部門責(zé)令限期整改;逾期不改正的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。”為了完善社區(qū)養(yǎng)老公共服務(wù)設(shè)施規(guī)定，草案“鼓勵已經(jīng)建成的多層住宅加裝電梯”，細化規(guī)定對低保家庭老年人以及重度殘疾老年人的家庭進行生活設(shè)施無障礙改造，“縣級以上地方人民政府應(yīng)當給予資金補助。”

養(yǎng)老經(jīng)費將列入政府財政預(yù)算

為了保證地方政府增加對養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)財政投入，草案首次明確“縣級以上地方人民政府應(yīng)當將養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，并根據(jù)本行政區(qū)域老年人口自然增長情況等因素，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制，增加對養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的財政投入。”

針對部分常委會委員提出的政府機構(gòu)對養(yǎng)老服務(wù)職責(zé)交叉問題，草案進一步分清了民政部門和老齡工作機構(gòu)的各自職責(zé)，規(guī)定養(yǎng)老服務(wù)的“日常工作由民政部門承擔(dān)”，而老齡工作機構(gòu)則作為政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。

省民政廳提出，應(yīng)當建立發(fā)生意外的老年人應(yīng)急服務(wù)救助機制，本草案也予以體現(xiàn)。同時具體規(guī)定了哪些救助費用應(yīng)由政府承擔(dān)。“城鄉(xiāng)特困對象和經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人接受救助所承擔(dān)費用，由政府負擔(dān)。”

從事養(yǎng)老服務(wù)滿五年可獲獎勵

為了培養(yǎng)更多養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才，本草案細化了對從事養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的獎勵機制。首次增加“對本省連續(xù)從事養(yǎng)老護理崗位工作滿五年的高等學(xué)校，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，由縣級以上地方財政給與一次性入職獎勵。”

另外，針對過去民政部門對養(yǎng)老服務(wù)投訴方式不明，處理不及時的狀況，草案規(guī)定“民政部門應(yīng)當建立養(yǎng)老服務(wù)投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、郵箱;對公民、法人和有關(guān)組織的投訴舉報，應(yīng)當在二十日內(nèi)核實處理。”