“城市特困人員”指無勞力能力、無生活來源、無法定贍(扶、撫)養(yǎng)人，或者雖有法定贍(扶、撫)養(yǎng)人，但法定贍(扶、撫)養(yǎng)人無贍(扶、撫)養(yǎng)能力的一種特殊困難群體，是政府部門的重點保障對象，但長期以來特困人員保障沒有同一段保障政策，保障標(biāo)準(zhǔn)也各不相同。

為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《社會救助暫行辦法》，推進社會救助體系建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷提高困難群眾社會保障水平，建立和完善社會救助水平與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的社會保障體系，11月26日，銀川市人民政府辦公廳引發(fā)了“銀川市特困人員供養(yǎng)暫行辦法”，該《辦法》的出臺填補了我市特困人員沒有統(tǒng)一保障政策的空白，實現(xiàn)了我市特困人員社會救助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，使銀川市特困人員社會救助水平得到了大幅提升。該《辦法》從2016年1月1日起實施，分散供養(yǎng)的特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1萬元、集中供養(yǎng)的特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1.5萬元。