近幾年來(lái)，隨著農(nóng)村青壯年外出務(wù)工的不斷增加，農(nóng)村空巢老人的不斷增多，農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題日益突出。宜都市民政局多措并舉、積極行動(dòng)，切實(shí)解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老問(wèn)題，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)。

一是宣傳法律法規(guī)，營(yíng)造尊老愛老氛圍。市老齡辦積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡組織和村（社區(qū)）老年人協(xié)會(huì)，推薦具有一定社會(huì)活動(dòng)能力且熱心社會(huì)工作的離退休老年人、“宜都市好人”、“道德模范”、“孝親敬老之星”等先進(jìn)典型、老年法律專業(yè)工作者，組建義務(wù)宣傳隊(duì)，進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村（社區(qū)），宣傳《老年人權(quán)益保障法》等法律法規(guī)、宣傳和弘揚(yáng)敬老孝道文化、宣傳我市敬老模范典型。每年重陽(yáng)節(jié)期間，組織老齡委成員單位在人員密集場(chǎng)所開展義務(wù)宣傳活動(dòng)，印發(fā)宣傳資料，開展免費(fèi)義診、政策咨詢，為老年人才藝表演提供平臺(tái)。今年10月21日“老年節(jié)”在雅斯廣場(chǎng)舉行大型敬老宣傳活動(dòng)。通過(guò)義務(wù)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造敬老助老濃厚氛圍，豐富老年人生活。

二是樹立敬老模范典型，弘揚(yáng)孝親敬老精神。每年組織開展敬老愛老助老評(píng)選表彰活動(dòng)，積極組織推薦“湖北省敬老模范單位”、“湖北省孝親敬老之星”。近年來(lái)，東風(fēng)社區(qū)等多家單位被評(píng)為“湖北省敬老模范”、陸城環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心垃圾收運(yùn)員張林等6人被評(píng)為“湖北省孝親敬老之星”。通過(guò)樹立敬老模范典型，宣傳、報(bào)道先進(jìn)典型事跡，大力助推弘揚(yáng)孝親敬老傳統(tǒng)美德。

三是抓好農(nóng)村福利院建設(shè)，為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)發(fā)揮作用。近幾年來(lái)，累計(jì)籌資近2500萬(wàn)元對(duì)全市農(nóng)村福利院進(jìn)行新一輪提檔升級(jí)建設(shè)。今年對(duì)陸城街辦、聶家河鎮(zhèn)農(nóng)村福利院進(jìn)行改造擴(kuò)建。在確保滿足“五保”對(duì)象集中供養(yǎng)需求的前提下，實(shí)行開門辦院，利用福利院設(shè)施，為周邊老人提供日間照料、讀書閱覽、交心談心、健身娛樂(lè)等服務(wù)，向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型發(fā)展，為社會(huì)老年人提供住養(yǎng)服務(wù)。截至目前，全市農(nóng)村福利院床位達(dá)到1412張，集中供養(yǎng)農(nóng)村“五保”對(duì)象598人，代養(yǎng)社會(huì)老人43人。

四是加強(qiáng)農(nóng)村老年人互助照料活動(dòng)中心建設(shè)，豐富老年人活動(dòng)。近幾年來(lái)，我們大力建設(shè)農(nóng)村老年人互助照料活動(dòng)中心，截止到2014年底，累計(jì)已建成農(nóng)村老年人互助照料活動(dòng)中心75個(gè)。今年確定再新建31個(gè)，并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標(biāo)考核和績(jī)效管理，實(shí)行一月一督辦，年底會(huì)同財(cái)政部門考核驗(yàn)收結(jié)硬賬，目前已建成16個(gè)。農(nóng)村老年人互助照料活動(dòng)中心由村老年人協(xié)會(huì)下設(shè)的管委會(huì)負(fù)責(zé)管理，組織老年人開展鄰里互助、日間照料、文體娛樂(lè)、精神慰藉和矛盾化解，在為老年人解除精神寂寞、娛樂(lè)健身等方面發(fā)揮了很好的作用，深受老年人歡迎。

五是積極興辦農(nóng)村互助養(yǎng)老院，保障獨(dú)居老人集中居住。按照“集體建院、集中居住、自我保障、互助服務(wù)”原則，采取新建、改擴(kuò)建方式，在姚家店鎮(zhèn)楓相樹村等3個(gè)村開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年，還將在全市再建25個(gè)農(nóng)村互助養(yǎng)老院，為空巢、獨(dú)居和生活能自理老人提供集中居住條件，讓老人之間相互照應(yīng)、共同居住生活，拓展農(nóng)村老年人互助照料方式，探索解決農(nóng)村空巢、獨(dú)居老人的心理孤單寂寞、身邊無(wú)人照料問(wèn)題。

六是積極開展關(guān)愛農(nóng)村留守老人活動(dòng)。繼續(xù)開展志愿結(jié)對(duì)關(guān)愛農(nóng)村留守老人活動(dòng)，動(dòng)員組織黨員干部、志愿者，與農(nóng)村留守老人結(jié)成“一對(duì)一”或“多對(duì)一”的關(guān)愛對(duì)子，為他們提供生活幫助、生產(chǎn)幫扶、精神慰藉、法律援助、安全服務(wù)、文化娛樂(lè)等服務(wù)。今年全市黨員干部與1314名農(nóng)村留守老人結(jié)成關(guān)愛對(duì)子，開展關(guān)愛活動(dòng)達(dá)近6.3萬(wàn)人次。通過(guò)活動(dòng)的開展，使農(nóng)村留守老人生活有人幫、生產(chǎn)有人助、健康有人問(wèn)、心理有人疏、安全有人管，解決了農(nóng)村留守老人的實(shí)際困難，取得了較好的效果。

七是大力扶持社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)。制定出臺(tái)扶持政策，對(duì)新建和利用現(xiàn)有房屋改建的民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予建設(shè)補(bǔ)助，并按實(shí)際使用的床位數(shù)，每床每年給予600元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。現(xiàn)全市有社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)9家，床位456張，代養(yǎng)城鄉(xiāng)老人140余人，解決了城鄉(xiāng)老年人就近托養(yǎng)需求。(宜都市民政局)