近年來，蘇州市以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革為動力，創(chuàng)新一體化機(jī)制，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險并軌，實(shí)現(xiàn)老年人基本保障制度“四個一體”。

一是城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民實(shí)施統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保險政策。將原城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)保參保人員，統(tǒng)一并入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，實(shí)現(xiàn)了全市城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險一體化、全覆蓋，并建立了基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，全市企業(yè)退休人員人均基本養(yǎng)老金為2100元/月。

二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療與城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險并軌。新農(nóng)合全部整合納入城鄉(xiāng)居民社會醫(yī)療保險制度，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的居民醫(yī)療保險，農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民享受同等的醫(yī)療保險待遇。同時實(shí)行城鄉(xiāng)社會醫(yī)療救助統(tǒng)一管理，全市建立老年居民健康檔案105.18萬份。實(shí)現(xiàn)老年人十五分鐘衛(wèi)生服務(wù)圈，做到小病不出社區(qū)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。

三是建立統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度。對低收入和經(jīng)濟(jì)困難的老人，從原來的七類對象，擴(kuò)大到九類對象，為他們接受居家(半護(hù)理36小時、790元，全護(hù)理48小時、1056元)或者機(jī)構(gòu)養(yǎng)老(半護(hù)理500元，全護(hù)理700元)提供政府援助服務(wù)。對80周歲以上的老年人及70周歲以上計(jì)劃生育特別服務(wù)對象給予普惠性的養(yǎng)老補(bǔ)助服務(wù)(每月3小時、66元)，入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的失能、半失能老年人可享受每月83至120元不等的養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼。目前正在制定老年人長期護(hù)理保險制度，進(jìn)一步緩解老年人長期護(hù)理費(fèi)用的支出壓力。

四是困難老人社會救助城鄉(xiāng)一體。“五保”老人社會救助政策實(shí)行城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。低保家庭老年人按120%享受最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)“五保”老人